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筑牢基层监督关口 推进区队和谐建设

2015-05-30吴千顺

关键词:和谐监督建设

吴千顺

摘要:东庞矿纪委坚持融入中心,努力提高纪检组织服务基层能力,以创建“三型”纪检组织为契机,以加强基层区队党风廉政建设促进区队和谐建设为目的,以《党风廉情监督员工作制度》为抓手,明确职责,量化考核,结合实际,强力提档,全力推进,努力打造一支优秀的基层廉情监督员队伍,不断扩大廉政监督的辐射面,找准突破口,增强实效性,筑牢监督关口,畅通基层信息渠道,听取民众呼声,解决职工困惑,化解干群矛盾,倾力服务基层,营造了干净干事的工作氛围,推进了矿山的廉政建设,促进了区队的和谐发展。

关键词:监督 和谐 建设

1 实施背景

东庞矿纪委于2007年出台了《东庞矿党风廉政监督员工作制度》。七年来,随着企业的不断发展,目前全矿已有38个党支部设立了廉情监督员,廉情监督员队伍不断发展壮大,新形势下廉情监督员的职责在不断的深化,发展赋予了他们新的职责,针对廉情监督员的组成情况,为增强他们的综合能力,以适应当前新的形式,使其尽快胜任基层区队的廉政建设,当好参谋,做好助手,行使好所赋予的党风廉政建设的监督权、建议权、检查权,架起干群之间的桥梁,开通干群和谐共处的绿色通道,矿纪委结合实际,制定了相关的措施,从多方入手,增强他们的综合素质,提升工作能力,充分发挥他们的协调、纽带作用,在基层区队党风廉政建设中充当起了主力军,为矿区营造了浓郁的廉洁氛围。

2 特色做法

2.1 明确职责,量化考核,全力推进

为进一步明确监督员工作职责,更好的发挥监督作用,增强廉情监督员工作实效性,矿纪委结合政策法规赋予了廉情监督员,参加本单位的重要会议,对区队管理、区务公开、工资奖金分配、对职工的奖罚、单位重要制度的制定等情况进行监督;为全面落实上级廉政建设工作部署,结合本单位实际提出党风廉政建设、廉政文化建设的意见和建议。在对监督员实施季度考核工作制度的同时,将廉情监督员的考核工作纳入支部月考核中,进行统一管理,使得监督员工作,更加融入基层,为廉情监督员工作增添了新的活力。党风廉情监督员身处基层,关注职工、了解民意,成为密切党群、干群关系,化解基层矛盾,促进矿区和谐发展,推进反腐倡廉建设工作深入开展的一支重要监督力量。

2.2 抢抓机遇,结合实际,强力提档

在开展的创建“三型”纪检组织活动中,东庞矿纪委将廉情监督员纳入到活动中,在努力提高专职纪检干部综合能力的同时,突出特色,因地制宜,强力提档,通过各种方式不断提高党风廉情监督员的基本素质和综合能力,以适应新形势下党风廉情监督员的工作,一是通过每季举办培训班的方式,强力渗透,提高素质,及时将上级纪检监察工作精神向廉情监督员进行传达,抓好廉情监督员的业务学习,不断充实廉情监督员掌握党的路线方针政策、党风廉政建设和反腐败斗争有关理论,了解企业规章制度和政策,不断提高廉情监督员的监督能力和水平;二是通过召开廉情监督员工作例会、采取典型发言、经验介绍、工作讲评、互查联考形式,提升廉情监督员的工作能力,鼓励、支持廉情监督员大胆工作,充分发挥监督作用;三是通过建立考核激励机制,坚持每季度考核奖励,根据监督员工作情况,排出名次,奖惩分明,激励争创意识;四是实行竞争上岗机制,每年进行一次总评,对成绩优秀的廉情监督员进行年度表彰,并上报公司。对每年末排在末三位的廉情监督员,进行详细总结,分析原因,找出差距。确因工作能力而不能胜任该工作的廉情监督员,结合支部进行调整更换,从而建立起了上岗竟争机制,为提升廉情监督员的综合素质奠定了坚实的基础。

2.3 坚持“三化”,融入中心,服务基层

结合创建“三型”纪检组织活动,充分发挥廉情监督员桥梁、纽带、协调作用,在企业与职工之间、基层班子与职工之间开通绿色通道,实施双向互动,增强交流,确保基层支部监督制约机制的运行。

一是“三化”工作常态化。稳定和谐、安全是基层区队两大主题。今年来,结合中央八项规定,在廉情监督员中开展了“三化”工作,即“座谈走访专职化、监督检查常态化、民主监督正常化”,即每季度召开一次职工座谈会,走访不少于10人次的职工,每月对区队的奖励、记分、出勤、罚款等厂务公开情况进行检查,参加区队分配会议。通过座谈走访及时了解本单位内存在的突出问题、焦点和热点问题,掌握职工的思想動态,随时向单位领导班子反映问题,提出改进建议,将问题消灭在萌芽状态。通过参与区队科务公开监督检查,对区队分配做到公开、公正,实施阳光工程,杜绝了任何形式的截留、克扣职工工资、奖金、私设小金库的行为。通过廉情监督员参加区队分配会议,增加了区队分配的民主性、代表性、广泛性,使其在分配制度形成的初期就减少不合理成份,更加代表全体职工的利益,使之形成民主决策,加强了干部队伍的作风建设。如:机掘三队的党风廉情监督员通过走访职工了解到,区队为了保证完成生产任务,准备采取每旬阶段性奖励加分手段,职工普遍反映认为,按旬阶段性加分不合理,应该按全月出勤规定加分较合理,及时向区队领导进行了反映,经区队领导进行研究、调整,制定了合理的分配加分方案,保证了生产任务的顺利完成;机掘队在一段时间内工分分配不够及时,职工反映很大,监督员发现情况后,及时向区领导反映,区领导召开专门会议进行了答复,并将问题彻底解决;机掘一队在区务管理会上针对出现加分多的情况,对监督员进行了解释,并向全队的职工进行了答复。“三化”为领导与职工群众之间开启了一条绿色通道,强力推进了基层区队的民主监督,进一步完善了区务公开制度,增强了基层区队领导干部廉政、勤政意识,提高了职工队伍的凝聚力、团队精神和战斗力,有力的促进了各项工作的顺利开展。

二是廉洁教育形式多样化。结合“转作风 保廉洁 促发展”反腐倡廉主题教育活动,党风廉情监督员充分发挥联系群众密切的优势,积极组织开展多种形式的廉洁教育工作,将警示教育和预警教育相结合,不断丰富廉政教育载体。物管科党风廉情监督员在 “元旦”、“春节”、“中秋”等节日期间,及时为科领导、计划员、采购员等发放“廉洁过节贺卡”,使管理人员过节不忘廉洁;生活科党风廉情监督员,根据干部职工集中就餐的特点,制作了新闻、廉洁故事、矿规矿纪、警言警句等,在营养餐厅电子屏幕上每天定期播出,并制作了廉政桌签,使广大干部职工在就餐时就能感受到廉洁教育的氛围;机掘二队廉情监督员,举办的“反奢侈、倡廉风、守纪律、树正气”漫画橱窗展等活动深受职工欢迎;机关二支部的廉情监督员根据支部科室多、领导多的特点制作了“廉洁屏保”设置在电脑上,在节日期间通过手机为部门人员发送廉洁信息,让广大干部时刻接受廉洁教育。廉情监督员用实际行动筑牢了廉洁文化阵地关口,为基层区队营造了浓郁的廉洁氛围,使整个矿区形成了浓厚的廉政氛围。

3 主要成效

今年党风廉情监督员共召开职工座谈会120余场,走访职工1200人次,发放职工征求意见表2000余份,提出区队合理化建议40余项,组织廉政测评30多场次;创新廉洁教育形式达20项,组织各类廉洁教育活动130场次。开辟学习专栏40余处,征集廉洁格言警句200余条,廉洁书法作品100余幅,组织党员干部职工1000余人次进行了廉政知识答卷;撰写基层党风廉政建设信息、报道700余篇,受教育人数达5000余人次。通过打造优秀的基层党风廉情监督员队伍,将企业党风廉政建设的各项任务、要求、措施,传递到职工中去,增强了职工的监督意识和参与廉洁教育活动的自觉性,使职工的意见、建议和要求,变为开展反腐倡廉工作的决策依据,增强了反腐倡廉工作的针对性和实效性,筑牢了基层监督关口,推进了区队的和谐建设。

参考文献:

[1]任民,光辉.前移监督关口强化审计问责[J].中国审计,2008(07).

[2]郑发新.论监督关口前移与保护干部[J].绵阳师范高等专科学校学报,2002(01).

[3]谢彬南.前移监督关口增强监督效果[J].党建,1993(12).

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