林平

摘 要：文章结合通信工程建设项目的具体应用，对通信工程项目的安全管理进行探讨，以期为有关企业制定合理的安全管理提供参考。

关键词：通信工程；项目管理；安全管理

中图分类号：F626 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2015）17-0132-02

1 通信工程建设项目安全管理的内容

通信工程建设中的安全管理是整个项目管理的重要内容，处于项目管理的核心地位，并以保护人的生命健康和财产安全为目标，对通信工程涉及的生产安全的管理，主要包括工程建设主管部门对生产安全进行的行业管理，以及从事建设活动的主体对安全生产过程进行的企业管理两方面内容。

从事通信工程建设活动主体对安全生产的管理，指各个参与单位对安全生产的管理，这些单位包括通信工程的设计、建设、监管部门等。安全管理是通信企业正常运行的主要保障，决定通信企业未来发展状况，因此具有十分重要的意义。

通信工程安全管理涉及的内容比较多，主要有以下几个方面：

①建立健全符合项目工程具体需求的组织管理体系，保证在管理体系的监督下通信工程能够顺利的开展。

②完成通讯项目施工计划和策略的制定，制定科学、合理的项目施工计划是减少施工过程中安全事故发生的重要方法。

③制定合理的安全评价体系并采用严格的考核制度监督实施，及时排查施工中出现的安全隐患，减少意外事件的发生。

④总结安全管理经验，不断改进和优化安全管理过程。

2 通信工程安全管理的意义

2.1 有利于提高通信建设工程安全生产管理水平

国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理，一方面，有效地防止和避免安全事故。另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行时时的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。

2.2 有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保

障人民群众生命和财产安全

我国安全生产管理的基本方针是“安全第一，预防为主，综合治理”，基本原则是事故预防和事故控制，通过有效的安全管理能最大限度的消除事故隐患，减少安全生产事故的发生。

目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律，又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益。

2.3 有利于实现通信工程建设投资效益最大化

通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。

3 安全管理中存在的问题

3.1 通讯项目在具体实施的过程中面临的各种安全问题

而且大多教是不确定的，尤其是在通信工程行业，风险的出现贯穿施工的整个过程。不过对于大多数风险而言，可以采取相关措施加以控制。通过对之前安全事故原因分析得出，安全风险出现和制定的项目安全管理制度是否完善有直接关系。不完善的项目安全制度往往引起管理人员工作态度不端正，对安全管理工作不重视等现象，而这些因素恰巧是引起安全事故发生的重要原因。

因此，通信工程项目中要将安全管理放在首位，不但要总结和借鉴以往安全生产的工作经验，还要根据具体工程特点制定出完善的安全管理生产体系。

3.2 对安全管理重视不足

安全管理中权责划分不明确，管理方式传统不求改进，没有制定明确的安全管理监督体系等都是对安全管理重视不足的具体表现。造成这种情况出现的主要原因是没有充分理解安全管理的重要意义。甚至部分企业管理人员只重视工作的结果，将安全管理抛之脑后。

3.3 不能准确评估施工风险

对施工中的风险不能进行准确的评估，也是导致安全管理工作不能认真落实的重要原因现阶段部分通信工程施工企业对施工存在的问题不进行反思，缺少总结和分析，导致疏忽施工过程中的安全管理，阻碍我国通信工程行业的稳步、健康发展。

4 安全生产过程中的不安全因素分析

4.1 控制人的不安全行为

人是项目施工的主体，控制人的不安全行为是安全管理工作的主要途径。

①要求施工人员严格按照施工标准进行各个环节的施工，规范施工流程，避免造成人员的意外伤害。

②从施工设备和操作人员方面入手，注重高危险施工的控制，定期举办安全施工知识讲座，提升高危险施工人员的安全意识，让其准确把握施工中的难点，从而更好的适应岗位。

③加强施工人员的安全教育工作。让其养成规范施工的良好习惯，保证通讯项目工程安全、高效的实施。

4.2 控制物的不安全状态

对物品的管理主要集中在施工设备的检查和养护上：

①检查施工设备是否超过使用年限，对超过年限的机械设备要及时的更换，不然给施工安全带来的威胁是不可估量的。

②注重施工设备日常保养，按照相关标准有专门技术人员负责日常的保养、维护工作。

4.3 选择科学的施工方案

研究表明施工环境对施工人员的心理造成一定影响，因此选择施工方案时要充分利用有利的施工环境，减少施工不利因素给施工人员带来的干扰。另外采用安全可靠的先进技术，不但能够提高施工效率，还能降低施工的危险，为安全施工创造有利的技术支持。

5 通信工程项目安全管理的方法及措施

5.1 按照相关法律法规完善监督体系

施工过程中严格按照国家制定的相关法律法规，制定完善的安全管理监督体系，监督施工企业的安全管理工作有效的实施，实现对施工安全的有效控制，坚持预防为主、防治结合原则。将施工中存在的安全隐患消灭在萌芽状态，同时加强施工现场安全防护工作，及时排查施工中的安全隐患。有关安全生产的法律法规内容比较多，主要有《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》、《建筑法》等。注重施工中批准文件的科学管理，这类文件主要有施工设计文件、初步设计文件以及施工中签署的合同等，针对建设工程合同和委托监理合同，监理单位需要结合合同涉及的条款内容进行监理。

5.2 建立安全管理机构，确保安全管理得到贯彻和实施

建立安全管理机构，并配备专业技能扎实有丰富经验的管理人员，制定行之有效的安全管理制度，建立安全管理专项资金，同时针对安全管理具体实施情况进行考核，并根据考核结果给予相关负责人奖励或者惩罚。激发其对安全管理工作的热情，最大限度的减少施工中不安全因素的出现，保证通信工程项目各项工作顺利进行。施工企业要创造安全管理工作氛围，大力提倡并不断完善安全管理工作措施，发挥奖罚制度的激励作用，积极推动安全生产工作的有序发展。同时不断强化安全管理工作的检查力度，确保安全管理工作发挥应有的作用。

③施工企业要不断排查危险源并及时地公示，施工企业对可能或者已经出现的危险点进行分析，并采取相关措施对其进行防护，对出现的危险源进行公示，防止人员的误操作引发更大的危险发生，查找危险出现的原因并及时的排除。制定科学的施工方案，实践证明一套科学的施工方案不但能够提高施工效率，而对施工管理工作的有效开展具有积极的促进作用另外，对可能出现的危险情况进行定期的演练，提高施工人员对危险状况的处理能力以及训练施工企业的应急能力施工企业还要注重安全方面的资金、设备投入，只有这样才能给危险处理工作提供有效的支持，比如建立专门的奖励资金，对表现突出的部门给予奖励，激发安全管理工作的实施热情。

5.4 制定安全管理制度

加强管理是通信工程项目顺利进行的关键因素，因此必须制定安全管理制度。在安全管理制度的督促下，提高施工人员在施工工程的自我保护意识；培养施工人员的责任心，制定岗位责任制度。责任心是发自施工人员内心的特殊感情，在安全施工中起着重要作用。拥有较强的责任心能够使员工善于思考，及时的发现工作的安全隐患，从而避免施工中的意外发生注重施工人员的技术培训。不能仅仅走走过场，时有时无，施工企业要定期举行相关培训，提高施工人员的安全意识和管理人员的管理水平，同时为了充分发挥培训作用，还应对培训内容进行考核。从而全面提升施工人员的综合素质，为通信工程项目的有效开展奠定基础。

6 结 语

保证通信工程项目的顺利实施，必须重视施工中的安全管理，需要施工企业完善和制定安全管理体系，并对其实施过程严格监督，确保每项条款能够发挥作用。

同时，注重施工人员的培训，提高施工人员的安全意识和技术水平，从而在施工中严格要求自己规范施工行为，为项目的顺利进行奠定基础。

参考文献：

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