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国际社会联手打击“伊斯兰国”的障碍分析

2015-05-30黄萍

学理论·中 2015年6期
关键词:恐怖活动伊斯兰国

黄萍

摘 要:“伊斯兰国”的恐怖活动日益猖獗,其残忍性令整个国际社会感到震惊。许多国家也在担心“伊斯兰国”的恐怖活动会危及自身的安全。2014年8月,美国积极组建联盟来打击“伊斯兰国”,但“反伊斯兰国联盟”是否会取得成功还有待时间考验。从三个部分分别说明“伊斯兰国”的前世今生,“伊斯兰国”对世界的威胁以及国际社会联手打击“伊斯兰国”存在的困难,以便国际社会能够更好地进行合作。

关键词:伊斯兰国;恐怖活动;反伊斯兰国联盟

中图分类号:D80   文献标志码:A   文章编号:1002-2589(2015)17-0013-02

“伊斯兰国”组织频频在网上发布“斩首”人质视频和频繁发动恐怖袭击活动,这种残暴行径遭到了国际社会的强烈谴责。“伊斯兰国”究竟是怎样发展起来的,又会走向何处?

一、“伊斯兰国”的发展历程

国际社会普遍认为,“伊斯兰国”(简称IS)的前身是20世纪90年代初成立的一个名为“一神论和圣战组织”,是扎卡维在阿富汗设立的组织。“9·11”事件发生后他们被定性为恐怖组织并遭到围剿。2003年,美国推翻了萨达姆政权,伊拉克北方地区由此出现了政治真空,扎卡维利用这一机会,以“伊拉克基地分支”的旗号在伊拉克猖獗一时。2006年,扎卡维领导的恐怖组织与提克里特附近的一些逊尼派部落武装联合组成“圣战者联合委员会”。同年12月,政教合一的“伊拉克伊斯兰国”(ISI)宣布成立。2011年,叙利亚内战爆发,叙利亚内部也如同当年的伊拉克一样出现了权利真空,大批ISI趁机潜入叙利亚。2013年4月,ISI头目巴格达迪宣布与叙利亚反对派“救国阵线”合并,成立“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”(ISIS)。2014年6月29日,ISIS在互联网上用多种语言发表书面声明,宣布去掉“国号”前“伊拉克和黎凡特”字样,建立“伊斯兰国”(IS)。同时,宣布ISIS首领贝克尔·巴格达迪为“伊斯兰国”的“哈里发”(国家领导人)。至此,IS正式出现在世人面前。2014年10月4日,巴基斯坦塔利班宣布“效忠”IS,并称将会给IS提供一切可能的支持,帮助IS建立影响全球的“哈里发国家”。在巴基斯坦塔利班的协助下,“伊斯兰国”的实力进一步加强,对世界的威胁也进一步加大。

这个组织从成立之日起就给中东地区的民众带来了无法承受的灾难。它的残忍与极端令整个国际社会为之震惊,各国该如何面对这个如魔鬼般存在的组织也成了热点话题。

二、“伊斯兰国”对国际社会的威胁

(一)扩张速度加快

据不完全统计,1979—1992年间有超过4 000名外国分子加入中東地区恐怖组织。在美国发动伊拉克战争后,又有近五千人打着“圣战”的旗号进入中东地区。2011年叙利亚内战爆发后,中东地区已经有超过一万五千名外国恐怖分子。加上中东地区本土的恐怖分子,这些聚集在该地区的“圣战分子”成为“伊斯兰国”力量壮大的基础,其吸引国际恐怖分子的速度、规模有逐步增长的趋势[1]。

(二)野心不断膨胀

在扎卡维领导时期,现今的“伊斯兰国”的斗争目标是要将美军赶出伊拉克。2006年,它改名为“伊拉克伊斯兰国”后,其目的变为不仅要赶走美国军队,还要推翻亲美傀儡政权,并将伊拉克变为政教合一的国家。从2006年到2013年,这一组织制造了多种恐怖活动。2013年,新一任巴格达迪意欲掺和进叙利亚内战,将其演化为“伊斯兰圣战”,推翻巴沙尔政权。同年4月,“伊拉克伊斯兰国”扩名为“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”。这次扩名表明该组织的野心变大,其目标变为要占领伊拉克和大叙利亚地区。之后,该组织又改名为“伊斯兰国”,疆域不仅包括伊斯兰会议组织所有成员国,还包括地中海北岸的意大利、西班牙,甚至还包括中国的新疆。巴格达迪自称“哈里发”,意图建立影响全世界的“哈里发帝国”[2]。该组织从成立之初到今天,其领导者的欲望在不断膨胀,斗争目标也在不断升级。到了今天,整个国际社会都在面临着该组织的恐怖主义威胁。

(三)极端和凶残程度令人发指

从成立到今天,“伊斯兰国”发动了多起针对平民的恐怖袭击。为了打造和传播“伊斯兰圣战”的威慑力,该组织以极其残忍的行动来扩展影响。例如,在其控制地区禁止平民吸烟,骚扰不带面纱的女性,公开屠杀异教徒,并强征女性为性奴。此外,IS还逼迫400万女性接受割礼,甚至开设了用作贩卖基督徒、雅兹迪人及其他少数族裔的妇孺的奴隶市场。更令人难以忍受的是,该组织还在网上频繁发布“斩首”人质的视频,并发布“小孩提头照”。这个组织的极端宗教主义与塔利班等恐怖组织相比有过之而无不及。它的残忍程度令人发指,也让人难以接受。

(四)可能会造成伊斯兰宗教极端主义思想在全球的蔓延

在巴格达迪宣布建立“伊斯兰国”后,全球多地恐怖组织宣布支持“伊斯兰国”。如印尼的伊斯兰极端组织就在多地举行集会和游行,菲律宾反政府武装“邦萨摩洛伊斯兰自由战士”和“阿布沙耶夫”,尼日利亚伊斯兰极端主义组织“博科圣地”以及巴基斯坦塔利班均纷纷宣布效忠于“伊斯兰国”。从全世界范围来看,叙利亚和伊拉克边境的“伊斯兰国”已经对各地的恐怖组织产生了极大影响。如不尽快消除这种示范效应,世界各地的伊斯兰极端运动的兴起就难以避免,整个世界的安全与稳定也将受到极大的威胁[3]。

(五)各国遭受伊斯兰极端主义恐怖袭击的风险增大

据媒体报道,“伊斯兰国”武装中有大批持外国护照的恐怖分子。这些人越境加入IS,经过战争考验,接受宗教极端主义的洗脑,已练就“圣战者”的心态。一旦他们各自返回原先所在国家,将对所在国的安全产生严重威胁。

三、国际社会联手打击“伊斯兰国”面临的挑战

“伊斯兰国”的崛起已经给世界带来了极大的恐慌。在这个组织所实施的种种暴行下,世界各国的人们不得不正视该组织给整个世界带来的不幸与灾难。IS日益猖獗,为防止最坏事态的发生,国际社会意识到联手打击“伊斯兰国”的重要性,但是在“伊斯兰国”问题上的国际合作依旧面临很多困难。

(一)“反伊斯兰国联盟”内部存在分歧

在美国的积极倡导下,包括英、法等在内的54个国家和欧盟、北约以及阿盟等国际组织组成了“反伊斯兰国联盟”。截至目前,已有不少国家宣布加入该联盟,有的国家虽未加入该联盟,但也表示支持打击“伊斯兰国”。这个联盟看起来势力壮大,组织得浩浩荡荡,实质上各国均夹带私货,目标不一,难以保证反“伊斯兰国”行动的有效一致[4]。

那些参加“反伊斯兰国联盟”的国家都有各自的利益考量。比如,沙特等海湾国家表面目标是要遏制“伊斯兰国”的持续扩张,但实际是希望借此机会推翻叙利亚巴沙尔政权。土耳其在联手打击“伊斯兰国”这个问题上一开始表现得并不太积极,它害怕打击IS的同时会使边境地区的库尔德武装壮大。直到最近,土耳其的态度才有所转变,它向美军开放了一处军事基地,但这种支持也是心不甘情不愿的。伊拉克政府的主要目标是想要收复失地,维护伊拉克的统一。叙利亚也在和“伊斯兰国”作战,也曾公开表示愿意与国际社会合作打击“伊斯兰国”,但前提条件是尊重叙利亚的主权,而美国并没有要与叙政府当局合作的意愿。美国一直否认叙利亚巴萨尔政权的合法性,并一直为叙利亚反政府武装提供支持。在“伊斯兰国”问题上,美国也是公开表示要与叙反对派武装合作,并加大对叙反对派武装的支持力度。美国的这种做法不禁让人怀疑其目的。或许,正如某些评论文章所说,奥巴马只是在利用打击“伊斯兰国”这一借口,目的依旧是推翻巴萨尔政权[5]。除此之外,作为该联盟领导者的美国的态度也是暧昧不清。奥巴马虽然已经下令对“伊斯兰国”进行空袭,但却明确表示不会让美国卷入另一场“伊拉克战争”。这种表态表明美国打击“伊斯兰国”也是被逼无奈,是心不甘情不愿的选择。同时,联盟成员国之间也是互相不信任的。

(二)军事实力投入不足

美国目前主要通过空袭来打击“伊斯兰国”,而缺乏有效的地面配合。美国不派出地面部队有其利益考量。如果美国在这种情况下派出地面部队,有“入侵”他国的嫌疑,而且还会使美国再次卷入战争的泥潭,造成美方人员的伤害[6]。从美国的角度来看,不派出地面部队是可以理解的,但是在打击“伊斯兰国”这一问题上,这种决定是存在问题的。从现有打击情况来看,有效的情报支持是缺乏的,而且地面部隊的反击也很弱,空地配合难以形成。许多专家都表示,仅仅依靠空中打击根本无法消灭“伊斯兰国”,而现有的抵抗“伊斯兰国”的地面作战部队实力有限,难以给予美空军有效支持。另外,美国方面一再表示不会派出地面作战部队。不仅是美国,其他联盟国家也不愿意派出地面作战部队到叙伊地区。由此可见,“反伊斯兰国联盟”在打击“伊斯兰国“上的军事实力投入还有所不足,联手打击效果可能也会不尽如人意。

(三)伊朗被排除在“反伊斯兰国联盟”之外

“伊斯兰国”主要由逊尼派组成,是什叶派主导的伊朗政府的眼中钉,但“反伊斯兰国联盟”却将伊朗排除在外。尽管伊朗有意与包括美国在内的国际社会合作打击“伊斯兰国”,但是美国对这一可能成为盟友的国家却不是那么的重视。美国的这一决定显然是错的,而且让人怀疑由美国主导的这一联盟打击“伊斯兰国”的坚决性。在“伊斯兰国”的势力日益壮大的紧急情况下,联盟成员国把各自的国家利益摆在了整个国际社会的利益之上。这种短视的行为将成为国际社会联手打击“伊斯兰国”的重要障碍。

(四)欧美国家与俄罗斯的关系降至冰点

俄罗斯是世界重要大国,在整个国际社会占有举足轻重的地位,俄罗斯对待“伊斯兰国”的态度将会对国际社会联手打击IS产生重要影响。但是,自从克里米亚危机爆发后,西方国家与俄罗斯的关系降至冰点。西方与俄罗斯之间的制裁与反制裁措施此起彼伏,使得该地区的局势变得紧张而令人不安。在这种气氛下谈俄罗斯与欧美之间联手打击“伊斯兰国”是徒劳无用的。因此,现今俄罗斯与欧美之间的对峙也是国际社会合作打击“伊斯兰国”无法忽略的障碍。

“伊斯兰国”已经成为国际恐怖势力的主要构成部分,国际社会联手打击“伊斯兰国”也已经成为必然选择,但这种合作还面临着各种各样的困难。如果世界各国不能“摒弃前闲”,在反IS的行为上保持步调一致,那么要想最终消灭“伊斯兰国”将会是一种妄想。最后,“伊斯兰国”是否能被国际社会所消灭还有待时间见证。

参考文献:

[1]傅小强.国际恐怖新生态渐趋成型[J].国际纵横,2014(11).

[2]董漫远.“伊斯兰国”崛起的影响及前景[J].国际问题研究,2014(5).

[3]王鸣鸣.中东乱局下的仇恨与杀戮[J].当代世界,2014(10).

[4]唐志超.美军军事打击“伊斯兰国”难逃反恐魔咒[N].中国社会科学报,2014-10-15(B2).

[5]刘滢.困境中的“反伊斯兰国联盟”[N].工人日报,2014-10-

20(8).

[6]金良祥.奥巴马开启了怎样的“战役”?[N].解放日报,2014-

09-12(8).

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