何文波

摘 要：以图书馆员为例，介绍了德国一般职员的继续教育途径和获取资助的方法，并根据德国图书馆员的构成特点和近年改革内容，重点介绍了德国如何通过设立“媒体与信息行业专业技师”职称等措施，来解决图书馆员继续教育瓶颈的问题。

关键词：德国图书馆；继续教育；媒体与信息行业专业职员；改革

中图分类号：G724 文献标识码：A

一、引言

继续教育，在德语中分为Weiterbildung和Fortbildung。前者一般译为继续教育，涵盖了第一学历结束之后，为了深化、扩展和更新自身知识、能力和技巧的各种活动，无论是参加工作还是脱岗都可以参加；而后者一般译为进修、深造，是指针对本职工作的补充性、进修性培训。“继续教育”（Weiterbildung）偏重以个人为导向，包含了自学、转岗培训和企业的继续教育措施等，而“进修”（Fortbildung）则在德国《联邦职业教育法》中有严格的定义，不包含上述自行学习的内容，参与者须通过相应主管机构（如各州工商会以及德国工商总会）组织的考试并获得相应的资格证书。中文语境下的“继续教育”包含了上述两层意思。

近年来，德国图书馆职业教育制度发生了一系列重要的改革，职业学校设立了“媒体与信息行业专业职员”专业，并以图书馆为主要的专业方向。图书馆行业主管机构设立了“媒体与信息行业专业技师”职称，并开展专业技师进修培训和国家考试，为图书馆员职业教育和继续教育指明了清晰的方向。

二、德国图书馆员的分层结构及其继续教育概况

（一）普通高等学校毕业的图书馆员

德国普通高等院校毕业生进入图书馆工作的，又分为两种类型：大学（特指Universit？t）毕业进入图书馆的，被称为科研馆员（wissenschaftlicher Bibliothekar），可以进入德国的公务员体系，依照《公务员法》逐级晋升；高等专科学校（Fachhochschule）或高等学校（Hochschule）毕业进入图书馆的，被称为专业馆员，根据业务情况获得晋升，其工资待遇参照公务员。

公务员集中在国家、州立图书馆中，以德国国家图书馆为例，2013年全职岗位701个，其中公务员岗位368个，约占52.5%。专业图书馆员集中在大学和公共图书馆中。公务员馆员和专业馆员已经有较高的学历，待遇较高，有稳定的晋升渠道，因此他们的继续教育需求集中于获取知识，提升业务能力等非学历继续教育方面。

（二）职业学校毕业的图书馆员

通过职业教育途径进入图书馆的馆员，是德国图书馆员的主要组成部分之一。这一类型的馆员经历了几个不同的发展时期。

1975以前，在图书馆内从事日常普通工作的，是中等职业学校毕业后，经过短期培训或转岗培训的实习生。这些实习生有时也被称作“图书馆助理”，但并非法律认可的职位名称。

1975年6月20日，联邦德国颁布了《图书馆助理培训条例》，要求图书馆助理通过培训掌握图书记到、加工、编目、外借等基础知识。从此，“图书馆助理”成为德国图书馆中的正式岗位。第一批官方认可的图书馆助理于1977年进入就业市场。

1998年之前，“图书馆助理”这一职业的上升空间非常狭窄。要想获得晋升，必须接受（学术性）大学教育。德国学术教育和职业教育有着较为严格的界限，图书馆员参加此类继续教育大多依赖个人力量，而没有现成的制度可依，在职学习的时间、精力和财力成本都很高，完成上述转变困难重重。

1998年开始，德国职业学校设立了“媒体与信息行业专业职员”专业，即Fachangestellter für Medien- und Informationsdienste，简称FaMI，该专业共包含五个职业方向：图书馆、档案馆、情报与资料馆、图片社以及医学资料馆。图书馆专业在这五个方向中占据了绝对多数，80%的本专业毕业生最后在图书馆就业。设立这一专业以后，图书馆中也设立了对应的职称和更高级别的专业技师职称，此后又陆续出台了相应的进修培训和国家考试政策，极大地改善了职业学校毕业生在图书馆中的继续教育状况。

三、德国图书馆员继续教育类型

德国图书馆员继续教育的具体形式主要有四种：一是工作培训；二是图书馆助理、媒体和信息行业专业职员和中级图书馆员的资格认证；三是在职本科教育和专业技师进修；四是脱产硕士教育。第1种属于非学历继续教育，后3种属于学历/认证型继续教育。

后3种认证考试又分为学术性的和非学术性的。前者为高等学校负责，后者由德国工商总会（DIHK）组织。上述第2和第3种属于非学术性继续教育，第4种属于学术性继续教育。

（一）非学历继续教育

德国图书馆非学历继续教育的形式与其他国家的情形类似，具体形式包括：研讨会、讲习班、报告会、培训班、学术参观、学术旅行、信息交流、大型会议等。

德国图书馆行业协会高度发达，提供了大量的非学历继续教育机会和资金支持。德国图书馆员可以向所在图书馆或所属行业协会咨询，也可以通过“图书馆门户”等专业网站以及继续教育数据库元搜索（dbs/ IWWB）等多种途径获得外部的继续教育资源。

德国联邦级别的图书馆行业组织有：德国图书馆协会（Deutschen Bibliotheksverband，DBV），信息与图书馆行业联盟（Berufsverband Information Bibliothek e.v.，BIB）德国信息科学与信息行业协会（Deutsche Gesellschaft für Information und Wissen，DGI）等。其中信息与图书馆行业联盟（B I B）的继续教育委员会在非学历继续教育方面表现尤为突出。此外，隶属于德国政府的信息与图书馆学培训与大学教育委员会（Konferenz der informations-und bibliothekswissenschaftlichen Ausbildungs-und Studieng踫nge，KIBA）等机构也提供部分非学历继续教育机会。

（二）学术性继续教育

图书馆员参加学术性继续教育的有三种情况：一是具有中等以上职业教育背景的图书馆员，在获得法定的资质以后，转而进入大学参加学术性继续教育；二是拥有学士学位或同等学力的图书馆员，参加本专业或跨专业的硕士学位学习；三是已经拥有硕士学位的图书馆员，在职或脱产参加其他专业的硕士继续教育。

第1和第2种情况的出现，都得益于近年来德国教育制度的改革。学术教育和职业教育在德国是两个平行体系，实现二者之间的转换绝非易事，随着德国参与欧洲教育标准化改革“博洛尼亚进程”，职业教育的学分与学术教育的学分实现了并轨，可以相互转换。德国文化部长联席会议（KMK）对参加继续教育获得硕士学位设立了如下门槛：一是拥有大学学历（部分州允许没有大学学历）；二是以职业经验为入学许可条件；三是获得300欧洲通用学分（ECTS）。除此之外，继续教育硕士与其他硕士学位具有同等地位，而且在个人晋升方面具有相同的作用。德国原有的教育体系中只有文科硕士（Magister）和理工科和部分社会科学硕士（Diplom）学位，学制较长，而且与就业结合不够紧密。为适应“博洛尼亚进程”的要求，德国出现了更多的图书馆和信息学本科（Bachelor）和硕士（Master）学位，该方向的学生人数也在增加。第3种情况本身不存在制度上的障碍，硕士图书馆员有稳定的晋升渠道，跨学科参加其他专业硕士教育的情况比较少见。

所谓非学术性继续教育，就是指普通高等学校教育以外的职业教育。图1是德国二元制职业教育体系中，职业学校毕业生接受非学术性继续教育并获得晋升的一般途径。但在不同的行业中，上述结构并不完全一致。在1998年以前，职业学校毕业进入图书馆工作的员工一般只能担任图书馆助理，这一职位相当于第1级的文书、技术员级别，再向上发展的渠道不够通畅。

1.“媒体与信息行业专业技师”进修与考试认证

1998年起，德国的职业学校开设了“媒体与信息行业专业职员”专业，对图书馆员的继续教育产生了重要的影响。从2001年开始，该专业学生毕业参加工作，在图书馆中的职称与专业名称相同，即“媒体与信息行业专业职员”（FaMI）。他们在图1所示的职业教育结构中达到第2级，填补了原有的空白。

尽管较“图书馆助理”时代已经有了进步，但这些专业职员并未满足于现状。他们希望像其他行业一样，通过继续教育达到图1结构中的第3级，成为专业技师、经济师，或者取得专业技师职称后转入学术教育体系申请硕士，这就需要图书馆为他们提供新的继续教育机会。于是“媒体与信息行业专业技师进修”也被提上了议事日程。在德国，以职级提升为目标的继续教育属于“进修”（Fortbildung）的范畴，必须遵守《联邦职业教育法》等法律规定，且必须通过考试认证，因此需要主管单位设立相关考试，并制定考试章程。

2003年5月，德国工商总会（DIHK）和德国服务行业工会（ver.di）以德国《联邦职业教育法》为基础，开始酝酿专业技师进修考试。2007年1月，《媒体与信息行业专业技师进修课程和教学大纲》正式发布。德国各州主管部门以此为依据，开始制定相关法律法规，将信息行业专业技师进修作为图书馆、档案馆和资料馆在职继续教育的正式内容。各培训机构可以自行提供继续教育课程和制定收费标准，但课程结束后必须按照《职业教育法》的要求，参加统一的公开法定考试。

2009年3月，德国文化部长联席会议做出决议，凡参加专业技师进修并结业，通过《联邦职业教育法》和《手工业条例》所规定的考试，且学满400学时者，即具有普通高等学校入学资格。此外，满足上述条件的毕业生还有资格参加IHK认证企业经济师或《手工业条例》认证企业经济师的资格考试。从2012年1月31日开始，教育系统颁布了新的法规，I H K专业技师在“德国学位资格框架”中被认定为第六级。根据这项规定，该学位与大学教育中的“本科”（Bachelor）和职业教育中的“师傅”（Meister）具有同等地位。

2.相关立法程序主要解决的问题

一是明确了图书馆员职业教育学位的法定地位。“媒体与信息行业专业职员”和“媒体与信息行业专业技师”成为联邦和地方法律认可的职业教育中等和高等学位，相应的进修课程和考试证书也得到联邦和各州相关机构的认可。

二是解决了图书馆员通过继续教育实现个人发展的瓶颈问题。相比于其他职业教育专业，1998年以前，图书馆助理只能达到一般职业教育初级的文员、技术员级别，而无法在本专业获得国家认可的“专业技师”职称。如今这一问题得到解决，“媒体与信息行业专业技师”也成为具有中级职业教育背景的图书馆员进行在职继续教育的努力方向。

三是打破了职业教育与普通高等学校教育之间的固有藩篱。在欧洲教育标准化、一体化、实行通用学分制的背景下，职业教育的学分与普通高等教育的学分可以通用，以法律的形式规定了职业教育学位与普通高等教育学位的对等关系，接受职业教育的学生也可以凭借以往的学分升入普通高等学校申请硕士学位，这为德国图书馆员的学历继续教育铺平了道路。

四、结语

受社会制度、教育制度等因素的影响，德国图书馆行业有着比较成熟的职业教育体系。近年来设立“媒体与信息行业专业职员”，建立相关国家考试制度，承认职业教育与高等教育学位的学分互换，使图书馆员有了较为清晰的继续教育目标和丰富的继续教育机会。这对中国职业教育很具启发意义。中国并不缺乏职业教育学校，职校学生的就业面也很广泛，但是他们在职业道路中的上升渠道受到各种客观条件的制约。德国图书馆行业近年的改革，一是建立了从职校专业到职场初、中、高级职称之间的精确对应关系。二是消除了职业教育学生通过进修、考试进入学术教育体系，以及获得高级职称的多种障碍。上述改革措施提升了图书馆员这个职业的吸引力，图书馆方向的学位和学习人数都在不断增加，就业形势也令人满意。其成功经验和未来发展值得我们予以更多的关注。

参考文献

[1]潘玉萍.德国继续教育的经验及对我国的启示[J].继续教育研究，2011，（1）.

[2]周丽燕.德国现行职业继续教育给我们的启发[J].科教纵横，2009，（8）.