高荣伟

2015年2月4日，德国联邦内阁通过一份限制官员离职后转而从商的法案。这份法案对部长级及以上官员“弃政从商”做出以下限制：今后，在职或已离职的部长级及部长级以上官员和议会国务秘书如想到企业或其他私营机构工作，必须有12个月的“等待期”。如果政府发现其中“可能有利益冲突”，或者对公共利益造成损害，禁令可延长到18个月。

政客们的“旋转门”

近年来，德国政府官员“仕而优则商”现象普遍。近期有消息称，联邦交通部国务秘书莱希尔（Katherina Reiche）有意进入经济界。今年9月1日起，她将开始担任地方级企业联合会业务主管一职。莱希尔和地方级企业联合会都没有对此则消息发表任何评论。不过目前尚不清楚，前政府要员从商“等待期”是否率先从莱希尔的案例开始执行。因为“等待期”这一规则适用的范围是“当利益冲突存在时”。

德国官员“弃政从商”现象不断引发舆论的质疑和批评。《明镜周刊》一度曝光了美国国安局泄密者爱德华·斯诺登提供的大量文件，显示德国情报机构不仅与国安局密切合作，而且还联手开发监听软件。这些曝光为德国总理安吉拉·默克尔及其幕僚长罗纳德·波法拉制造了许多麻烦，一直担任默克尔总理办公室主任的波法拉因为工作不力而被迫下台。波法拉表示，“卸下重任之后只想担任国会议员，并争取时间享受天伦之乐。”然而，事隔不到一个月，媒体就披露，波法拉将要接任具有国资企业背景的德国铁路公司董事一职，负责对德国政府和欧洲联盟高层的公关工作。……