廖保平

“为官不为”20年来首次进入《政府工作报告》。李克强总理在总结2014年工作回顾时对“懒政”问题直言不讳：政府工作还存在不足，有些政策措施落实不到位。目前少数政府机关工作人员乱作为，一些腐败问题触目惊心；有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。

“尔食尔禄，民脂民膏，下民易虐，上天难欺”，官员在其位谋其政，任其职尽其责，是基本的政治伦理要求，是立身之本、从政之要。每一个官员都应该牢记，人民是自己的衣食父母，自己是人民的公仆，应时时刻刻想人民所想，急人民所急，做一名敢担当、能负重、有作为的官员。

“为官不为”却是个老问题。有的官员把自己当老爷，忘却了责任意识。尤其是感觉自己上升无望时，就得过且过，做一天和尚撞一天钟，堕落成碌碌无为的懒官、庸官。有的官员将手里的权力当成寻租的资本，而不是为人民服务的工具，刻意不为。民众千急万急，他是不见兔子不撒鹰，说白了，就是奉行“有权不用，过时作废”，把手中的权力当成自己牟私利的资源和工具，殃及治下一方。有的奉行“无事就是本事”，害怕多做多错，只做太平官，看摊守业，求稳怕乱，为了不出事，宁愿不干事。如此尸位素餐，既误时误事，为民众所不齿，有的恐怕已经构成渎职犯罪，不能单纯地视作“不为”。

“为官不为”20年来首次写进《政府工作报告》，又有着鲜明的背景和现实针对性。那就是，在全面深化改革的大背景下，经济体制改革提速与经济下行相伴，行政体制改革提速与强力反腐相伴，无论经济调控还是行政治理都进入了“新常态”，一些官员面对“新常态”，表现出无奈的“不为”和有意的“不为”。……