李和强

【摘 要】施工现场危险源种类繁多，如：物体打击；高处坠落；机械、触电伤害；火灾等，这些危险源隐蔽性强、破坏性大，使得施工现场的危险源管理成为建筑施工安全控制的核心问题，应加强对危险源的辨识和控制，减少事故的发生。本文简单介绍了施工现场危险源种类，并探讨了施工现场危险源辩识与安全控制措施，此外，务必要进行定期检查以消除隐患。

【关键词】危险源 辨识 安全控制

1 施工现场危险源

在建设工程施工过程中，常见的重大（重要）危险源主要有以下几个方面：（1）物体打击。包括高空作业时的坠落物，可能发生的砸伤、碰伤等伤害。（2）高处坠落。在施工作业中，由于作业人员的失误和防护措施不到位，易发生作业人员的坠落事故。（3）机械伤害。建筑机械设备在作业过程中，由于作业人员的失误和防护措施不到位，易发生作业人员的安全事故。（4）触电伤害。建筑施工现场用电不规范，如乱拉乱接，对电闸刀、接线盒、电动机及其传输系统等无可靠的防护，非专业人员进行用电作业等极易造成安全事故。（5）坍塌。包含隧道坍塌，脚手架坍塌等。（6）火灾。包含施工区及办公生活区火灾。（7）起重伤害。（8）车辆伤害。（9）放炮伤害。包含爆破物品管理不到位，安全防护不到位等爆破作业过程产生的伤害。（10）其他。根据施工内容、规模及现场实际情况不同，各类施工现场均存在其他不同的危险源。以上几个方面的重大（重要）危险源是在施工过程中最常见的，也是容易转化为事故隐患最突出的环节，在施工过程中如不认真识别并采取有效的防范控制措施，就有可能发生安全事故。

2 施工现场危险源辩识评价

2.1 施工现场危险源辩识评价的程序

危险源辨识主要通过查阅资料、现场调查观察、询问交流和危险源评价等方式进行，再由经验丰富的安全员和管理人员进行评议，列出危险源清单。（1）查阅资料。查阅施工设计文件，找出施工区危险点、段及可能存在的施工风险。查阅企业既有的危险源管理资料进行对比和参照。（2）现场调查观察。通过对施工现场作业环境的现场观察，可发现现场存在的外在危险源。

（3）询问和交流。与施工现场有经验的工作人员、管理人员进行交流，可更全面的分析掌握施工现场作业中存在的各类危险源。（4）获取外部信息。从有关类似企业、类似项目、文献资料、专家咨询等方面获取有关危险源，加以分析研究，有助于识别出与本工程项目施工现场有关的危险源。

2.2 危险源辨识评价应注意的几个方面

由于LEC三项取值多凭评价人员的个人经验进行判断取舍，难免带有一定的局限性，个体取值差异较大，导致在企业中对同类危险源分析结果可能存在较大差异。同时，建设工程的复杂性、流动性大、临时性强、现场环境多变、变动性大、交叉作业多等特点，在使用LEC法进行建设施工现场危险源评价时应参照工程类型、规模并综合现场各类情况后予以修正。

（1）应结合危险性较大工程进行评价。如《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定，危险性较大工程是指1）基坑支护与降水工程；2）土方开挖工程；3）模板工程；4）起重吊装工程；5）脚手架工程；6）拆除、爆破工程；7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程，并指出以上规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。

同时，建设部建质[2004]213号《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中第三条将危险性较大工程进一步细化和明确。如，1）基坑支护与降水工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。2）土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。3）模板工程包含各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。4）脚手架工程：①高度超过24m的落地式钢管脚手架；②附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；③悬挑式脚手架；④门型脚手架；⑤挂脚手架； ⑥吊篮脚手架；⑦卸料平台。5）拆除、爆破工程：采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。6）其他危险性较大的工程：如预应力结构张拉施工、隧道工程施工、桥梁工程施工（含架桥）、6m以上的边坡施工等。

（2）对危化品等物资储存类的危险源评价，应按照《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）中的规定进行，如存放硝酸铵（含可燃物>0.2%）≥5T、乙炔≥1T等，可直接评定为重大（重要）危险源。

（3）对设备、设施类危险源：应主要考虑大型起重吊装设备等特种设备，如架桥机、牵引矿车、有轨运输矿车、门吊等。

（4）对环境安全风险源的考虑：如隧道施工下穿江河、湖泊等水体、浅埋下穿密集建筑物、既有线等，地铁施工穿越地下市政管线、复杂地质、周边建构筑物、既有线、河流湖泊等。应根据环境复杂程度及实际调查危险性确定其危险程度，更加准确的识别出重大（重要）危险源。

（5）应将固有危险性评价同现实危险性评价相结合，在对各危险源进行固有危险性评价后，还应当对该危险源进行现实危险性评价，以达到修正评价结果的目的。如同一个危险源，在工艺工法、设备、建筑结构、人员素质、实际安全管理程度不同的情况下，其现实危险性均会有较大差异。

（6）应当对危险源进行分级。应当依据评价出的危险源其危害大小、控制难易程度、管理范围等划分层次，以便后期有效进行管控。

如，某集团规定将穿江越海隧道，有突泥涌水危险的隧道，煤层瓦斯隧道的隧道工程；墩高60m及以上的高桥，跨既有铁路桥梁，深水作业的桥梁，铁路客专箱梁制、运、架的桥梁工程定为集团公司级重大（重要）危险源，其他危险性较大的隧道工程；墩高30m及以上的高桥，混凝土模板支撑制梁（搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上），悬臂灌注的桥梁，跨既有公路（省道、国道）的桥梁，架桥机架设的桥梁工程为子公司级重大（重要）危险源。

所以，施工企业的危险源等级评价必须结合危险性较大工程、施工活动、设备设施、环境条件、施工方法、现实危险性等进行综合考虑评价及修正，才能更加准确的评价出适合本施工项目施工特点和后期管控的重大（重要）危险源。

3 施工现场危险源安全控制

在对重大（重要）危险源进行辨识和评价后，应对每一个重大（重要）危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施、组织措施对重大（重要）危险源进行严格控制和管理。

3.1 重大（重要）危险源的管理监控程序应按照以下程序进行

（1）调查、辨识、评估重大（重要）危险源并划分等级；（2）分析重大（重要）危险源转化成事故的临界条件、危害程度；（3）制定重大（重要）危险源控制措施；（4）对照控制措施跟踪、监控，掌握重大（重要）危险源状况；（5）分析评价重大（重要）危险源控制效果；

（6）反馈重大（重要）危险源监控信息；（7）调整或改进相关措施，动态跟踪监控；（8）确认重大（重要）危险源受控。

3.2 制订重大（重要）危险源控制目标和管理方案

针对所确定的重大（重要）危险源，施工项目应分析调查清楚重大（重要）危险源的现实危险性，分析其转化为事故的临界条件及危害程度，对应制定控制措施、控制目标，编制详细的重大（重要）危险源管理方案。并明确监控部门、时间、具体措施及信息反馈机制。

3.3 制订事故应急救援预案

事故应急救援预案是重大（重要）危险源控制系统的重要组成部分，施工项目应按照每项重大（重要）危险源制定相应的现场应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，并且定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度，即定期进行演练，以及在必要时进行修订和完善。

3.4 加强危险源的日常管理

应按照“一岗双责”的要求，进行专业系统的重大（重要）危险源日常监控管理工作，如某集团规定，公司工程部负责督导项目部施工场所的施工和管理过程中的重大（重要）危险源风险控制安全技术措施、专项安全方案的制定和专业监督管理；公司设备部负责督导项目部在机械、电气设备使用、维护、管理过程中的重大（重要）危险源风险控制专项安全方案的制定和专业监督管理；公司物资部负责督导项目部在施工场所材料装卸、贮运、管理过程中的重大（重要）危险源风险控制专项方案的制定和专业监督管理。

3.5 抓好信息反馈、及时整改隐患

要建立、健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。对信息反馈和隐患整改的情况，各级领导和安全管理部门要进行定期考核和奖惩。安全管理部门要定期收集、处理信息，及时提供给各级领导研究决策，改进危险源的控制管理工作。

3.6 明确安全责任、定期检查

应根据各危险源的等级，分别确定各级负责人，并明确其应负的具体责任。特别是要明确各级危险源的定期检查责任，除了作业人员必须每天自查外还要规定各级领导定期参加检查。对危险源的检查要制定检查表，对照规定的方法和标准逐条逐项进行检查，并作记录。如发现隐患则应及时反馈，及时进行消除。

参考文献：

[1]陈宝智.危险源辨识控制及评价.四川科学技术出版社，1996.

[2]黄瑜.施工现场危险源辩识及安全事故预防[J].房地产导刊，2014年5期.

[3]孙富达.建筑施工危险源辩识与控制研究[D].建筑与土木工程：广西大学，2012.