谢波+吴腾蛟

“余支书，明天开始小广场的卫生就交给我了。”青年路居委会小广场修建好的第二天，辖区90岁高龄的张玉民老人就主动跑到社区要任务。

退休多年的教师彭永录，每天都准时到麒麟居委会的“四点半学校”免费辅导在那里学习的孩子，从不耽误。

张青成是大河镇渡口社区七组村民，洪水来临时，他不顾自家的蔬菜基地，沿着以勒河畔与洪水赛跑，通知河岸的农户迅速撤离……

今年以来，六盘水市钟山区瞄准社区这一城市“细胞”，大力推进管理机制创新，设立14个社区服务中心，将管理重心下沉、服务工作前移，实现机构扁平化、服务精细化。群众主动参与社区治理，积极投入社区服务，变过去的“政府要干”为“群众要干”。

真心实意服务群众

党的群众路线教育实践活动开展以来，钟山区紧紧围绕“为民、务实、清廉”的活动主题，结合实际提出以“五围绕，五于民”为抓手，从群众反映最强烈和最关心的问题入手，创新服务方式，真心实意服务群众。

“8月11日清晨，很多人被赶到的救援人员从梦中救起。”大湾镇武装部部长胡贵回忆道。

当天深夜，钟山区大湾镇遭受20年不遇的特大洪涝灾害，电力、公路、通讯等设施被冲毁，140余间房屋倒塌，15000亩农作物受损，全镇受灾人数达2800余户11200余人，直接经济损失达2.15亿元。得益于钟山区推行的“连续上班、持续休假制度”，大湾镇干部职工24小时全员在岗及时救助，有效控制了灾情的扩大，将损失降到最低，受灾群众无一人伤亡。

针对农村群众居住分散，群众到乡（镇）政府办事成本高、周末赶场天没人办事的问题，钟山区推行“连续上班、持续休假制度”，要求干部职工每月必须有23天24小时驻镇乡，保证时时有人在、事事有人干，科学安排7天轮休，推进干部职工“住读”制度。汪家寨镇村民费春梅感叹道：“他们晚上不回家，还经常出来巡逻，辛苦了他们，方便了我们。”

走进钟山区的村（居）委会，悬挂于醒目位置的契约式服务医生联系电话牌随处可见。月照乡大屯村7组村民吴忠文年过70且下肢瘫痪，妻子胡良英属重型精神病患者，儿子在外地打工，平时生病去卫生室看病很不方便，老人看病便成了大问题。8月13日，老人感到身体不适，一个电话医生便迅速赶到为其看病，既方便又快捷。之后老人逢人便说：“这么大年纪了，我做梦都没想到会有随叫随到的医生上门来帮我看病。”

为切实为群众提供最贴心的基础医疗服务，钟山区大力推广社区医生契约式医疗服务，通过与群众签订上门服务协议，让辖区群众，尤其是65岁以上老年人、0至6岁儿童、孕妇、慢性病人以及重型精神病患者享受便捷的“私人医生”服务。截至9月1日，全区共有23922户93355人签订了契约服务协议。

一个周末，麒麟社区居民姜顺奎到社区给患严重智障并发症，在外地接受治疗的女儿办理相关城镇医疗保险报销手续，却正逢周末无人上班，为此他不得不多等了两天，才开出一个两分钟就能完成的证明。

此后，钟山区针对居委会上班时间 “朝九晚五”，上班族和外地务工居民周末和下班后想办事却办不成的问题，在全区推行错时延时工作制。规定居委会和区行政服务窗口在正常工作时间之外，安排工作人员在每天12时至14时30分、18时至21时两个非正常上班时间段和节假日轮岗在岗服务，居民办事再也不用吃“闭门羹”。截至目前，“错时延时制度”服务群众13916人次，办理实事8437件。

为进一步满足社区居民对社区服务多样化的需求，上门服务、预约服务、代办服务也相继推出。青年路居委会成立“一刻钟便民服务车队”，只要社区居民在早八点半至晚十点半之间拨打电话，网格员便骑上自行车在15分钟内赶到居民家中提供服务。

群众心中有杆秤，服务方式的创新在给群众带来贴心服务的同时也敲开了群众的“心门”，拉近了党群、干群关系。

道德讲堂教育群众

近年来，钟山区成立了别具特色的“道德讲堂”——“百姓讲师团”，以“身边人讲身边事、身边事感染身边人”为主题，鼓励助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等道德实践。目前，全区共开展道德讲堂1000余次，使5万余人感受到道德的力量。

同时，钟山区还通过设立“积德榜”，将一则则感人事迹在群众中进行传播。凉都最美“的哥”朱德忠，演绎人间大爱的吴光潮耄耋夫妇，扎根凉都大地、献身畜牧事业的胡荣平等先进典型的美德行为和善举通过“道德讲堂”传播到千家万户，让群众在学习身边人、身边事的过程中在思想上找到差距，自我教育，自我提升。

搭建平台引导群众

“以前居委会来找我，我隔着门和他们说话，现在社区有事不叫我，我和他们生气。”说到对现在居委会的看法，青年路居委会辖区居民王海光说，政府做的事，群众看在眼里、记在心里，并延伸到自己的行动上。

对东风西路社区5号楼的空巢老人黄祖清来说，楼长石正辉已经成了她家的“常客”。由于线路老化，老人家里的电线发生短路，得知情况后的石正辉第一时间为老人修复好了电路。

“我这个楼长就是把整栋楼的具体情况了解清楚，在大家遇到困难时，能解决的我就及时解决，解决不了的就及时反应给院长，其实就是要做到小事不出楼，大事不出社区。”石正辉自豪地说道。

钟山区以楼庭院落为单位，楼长、院长、庭长各司其职，发挥居民与居民之间的互动优势，实现居民自我管理、自我服务和自我教育职责的纽带作用，有效治理“城市病”，让居民之间实现“远亲不如近邻”。青年路居委会还趁热打铁，利用端午、中秋、重阳等传统节日，组织居民开展以“自己的事自己做、别人的事帮着做、大家的事一起做”为主题的“邻里节”，用“长桌宴”拉近了邻里关系，构建和谐社会。

同时，为进一步践行社会主义核心价值观，提高城市管理水平，钟山区结合自身实际情况，着力打造“五美”社区。通过召开启动大会、悬挂“五美”温馨提示牌、落实一堂一队三长制、制作文化墙、美化绿化社区环境等方式，有重点、有特色地深入开展“五美”社区创建工作。使群众文明素质不断提升，社会治理成效显著，成为构建“精神高地”、深化“四创”工作的有力抓手，为率先全面建成小康社会、打造国际标准旅游休闲度假城市奠定了坚实基础。

推行院坝会制度，凡遇到涉及社区发展和群众切身利益的重大事项，都由社区党支部提议，两委会商议后提交居民院坝会，让群众参与决策。在青年路居委会的一次院坝会上，90岁党员张玉明针对辖区矿务局退休职工多、子女工作忙而照顾不上的现实问题，提出建设一间老年人日间照料中心的想法，得到群众的一致拥护和各方面的大力支持。

在老年人日间照料中心项目建设中，辖区居民主动参与，成立建设工程财务监督小组、工程质量监督小组，全程参与项目建设。在项目建设中的废弃材料，都被居民收集起来，用于花池、电线杆、下水沟等社区建设。今年9月，老年人日间照料中心已顺利完工并使用。

青年路居委会党支部书记余安富感慨说：“现在居民主动参与社区建设，我们感觉工作都好干多了。” 今年以来，钟山区共召开院坝会408余场，听取群众各类问题诉求1212个，投入资金2916万元，办理实事689件。

贯彻党的群众路线，就是认真听取群众的意见，了解群众的呼声，让群众在活动中受益得实惠。钟山区通过“三长制”、“院坝会”巧妙地在“政府要干”的决策中让群众参与，实现了信息的互通有无，让政府汇集了更广泛的民意，也让群众行使了民主决策权，进而积极参加民主自治管理和帮助群众，实现了政府和群众的“双赢”。（ 责任编辑/哈文丽）