任廷浬

2014年4月15日，省委书记、省人大常委会主任赵克志在沿河土家族自治县调研时，对沿河坚持从实际出发、实事求是，把中央和省委、省政府的决策部署与本地实际结合起来创造性地开展工作，大力发展山地经济、山地农业，以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级，大力推进山区农业现代化同步发展，创新探索山区城镇化发展路子的实践与探索，给予了充分肯定，让全县党员干部备受鼓舞与深受启迪的同时，更加激发了对自己肩上责任、担当与使命的深切认识与清醒把握。

在深入认真学习领会赵克志2014年5月9日《在与毕节市及部分县区主要负责人座谈时的讲话》后，感受很深。讲话要求新形势新任务下县委书记必须坚持注重“六个做到”，做焦裕禄式的好党员、好干部，既为全省县委书记队伍建设指明了方向，更为作为西部老少边穷贫困地区的县委书记如何干事创业提供了根本遵循。

必须时刻坚持把焦裕禄精神作为自己的行动指南

今年，习近平总书记在兰考县调研时，强调要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿群众路线教育实践活动始终，做到深学、细照、笃行。落实总书记指示，必须在汲取焦裕禄精神之养、鼓足焦裕禄精神之气、唱响焦裕禄精神之歌、用实焦裕禄精神之力上下功夫，真正让焦裕禄精神的光芒照进现实，作为自己的行动指南。

焦裕禄精神传承了中华民族优秀传统美德，具有鲜明时代特征，切合沿河党员干部队伍实情，是县之所需、民之所盼。

把学习弘扬焦裕禄精神作一面镜子，有着极强的针对性和现实意义。作为一名贫困地区县委书记，必须要以焦裕禄精神为镜，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，从查找差距中增强动力、拿出措施，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。要把“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神作为精神动力。要始终保持不畏艰难、昂扬向上、开拓进取的精神状态，把科学的方法、坚决的态度和有力的措施结合起来，在解决“四风”突出问题中迎难而上、在解决群众反映强烈的问题中迎难而上、在解决改革发展瓶颈中迎难而上。善于变压力为动力，善于在挑战面前捕捉和把握发展机遇，善于在逆境中发现和培育有利因素，敢与强的比、向高的攀、同勇的争、和快的赛，打赢“减贫摘帽·同步小康”攻坚战。坚持以焦裕禄同志为镜，仰望丰碑、见贤思齐，就是要带着信念去工作，带着信任去工作，带着感情去工作，带着认真去工作，带着原则去工作，带着宽容去工作，带着智慧去工作，带着担当去工作;进一步提振精神、鼓舞士气、强化作风，努力把沿河科学发展、后发赶超，与全省全国实现全面小康的事业不断推向前进。

必须具有让群众“信得过、忘不了”的胆略和魄力

当好新形势新任务下的老少边穷贫困山区县委书记，不仅要在“德”上下功夫，更要努力提高自己的“才”。不仅要勇于坚持科学发展，更要善于坚持科学发展。因此，必须具有坚持科学发展之能，正确处理好创造GDP与保障民生，快速跨越与保护环境节约资源，追求当下的爆发力和涵养可持续的后劲，正视现有发展格局、产业结构的必然性和着眼转变经济发展方式、提升产业结构的必要性等等关系，走一条具有贫困山区特色和沿河特点的治穷治愚致富道路。必须具有维护稳定、促进核心之能，提高自身维护稳定、促进和谐的能力，精于把握群众需求，坚持放下架子、沉下身子到基层调查研究，了解群众的所想所盼所需;善于从各种利益矛盾纠结的复杂局面中，既要找准主要矛盾和主流诉求，又要关注个体矛盾和个体需求，用政策解决普遍问题，用感情处理个性问题，防止“摁下葫芦起了瓢”;敢于面对群众的矛盾问题，坚决不回避、不推脱、不上交，切实把矛盾问题化解在萌芽状态。必须具有联系服务群众之能，抓班子、带队伍之能，勇担使命，恪尽职守，认真“当好让广大人民群众信得过、忘不了的县委书记”。

同时，作为贫困山区县委书记，必须做县域经济转型跨越发展的扎实推动者，做社会管理、群众工作的创新实践者，做真抓实干、狠抓落实的直接引领者，做保持党的先进性和纯洁性的积极践行者。拿出胆略和魄力，确保发展更快、成绩更大、党建更强。探索引导县乡村三级党组织像抓企业品牌一样抓党建，推行党建品牌项目化管理，实现党建与经济社会发展的无缝对接。

此外，县委书记是县域经济社会发展的“领路人”，担负着强县、富民、保平安的重大职责。如何推动一方经济社会持续快速发展，是县委书记履职尽责的首要实践课题。因此，要当好贫困山区县委书记，还必须具有以下五个方面优秀品格：最高的政治品德，始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻党的各项方针政策;过硬的宗旨观念，全心全意为人民服务，竭诚为人民群众谋利益;科学的决策水平，认真执行民主集中制，既不搞“一言堂”，也不能“和稀泥”;公道的用人准则，不断营造人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好氛围;良好的党性修养，坚持个人廉洁自律和抓班子带队伍的“一岗双责”。

必须拥有驾驭推动经济工作全局发展的战略思维能力

在当前经济转轨、社会转型时期，县委书记肩负着全面建设小康社会的重任，担负着兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定的重要职责。作为西部贫困地区县委书记，除了必须具有与时俱进的理论素质、坚定敏锐的政治素质、勤政为民的道德素质、总揽全局的能力素质、良好的胆识修养外，还应具备相当的经济学思维能力，必须懂得运用经济学家的辩证眼光和思维，遵循经济规律来统揽全局，带领人民发展县域经济。因此，处于这样一个特殊历史时期的县委书记，理应是经济建设、经济管理的内行。

经济竞争要求我们用经济学思维和经济规律来统领县域的经济工作，这是新形势下做县委书记的现实需要。因此，在工作中扮演些经济学家角色，掌握运用些经济学家的思维是当代县委书记的必备素质。作为贫困山区县委书记，必须具有“经济人”假设与市场经济思维能力，宏观经济学与微观经济学的思维能力， 产权、企业和制度变迁经济理论思维能力，发展经济学与区域经济学的思维能力。

在做好县域经济发展这篇文章时，发展经济学和区域经济学的思维将有大的用场。如有关经济发展模式、发展道路等理论指导制定县域经济发展战略规划;有关农村工业化、城镇化，农业产业化理论指导解决“三农”问题和县域经济发展方向;区域非均衡发展理论指导我们将有限的资源重点倾斜，利用比较优势，产生比较效益，实施非均衡发展，形成特色经济;在县域空间范围内，以县城为中心重点发展，其他较好建制镇协调发展;在县域产业结构调整方面，确立支柱产业，培育特色产业，淘汰落后产业。在制定区域发展战略时，根据区域布局理论，首先进行战略定位，找准县域在全市、全省等更大范围内的合理、科学地位，才可能制定出科学的发展战略来。

当然，作为新晋上任的县委书记，必须坚持深入贯彻落实党的十八大以来重要会议精神和习近平总书记一系列重要讲话精髓，不断增强道路自觉、理论自觉、制度自觉，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。忠诚党的事业，坚决贯彻执行党的路线方针政策，不打折扣、不搞变通、不作选择，确保中央政令畅通、令行禁止、落到实处;充分尊重沿河广大干部群众的创新精神，充分尊重老领导、老同志的智慧，广开言路，问计于民，切实凝聚全县广大干部群众的力量。高度重视班子团结，始终坚持民主集中制，决策前广泛民主，决策后绝无杂音，努力营造一个既能充分发扬民主，又能有效实现集中的良好氛围。带领县委一班人，发挥好领导核心作用，协调好与县人大、县政府、县政协的关系，增强班子成员之间的团结协作，切实形成推动沿河经济社会发展的整体合力;始终紧扣主基调、主战略，守住发展和生态两条底线，不务虚名，不做虚功，不图一时政绩，不搞形象工程，踏踏实实干事，从人民群众最关心的事情做起，从事关沿河长远发展的事情抓起，在加快发展的基础上，努力实现科学发展和可持续发展。下大力气改善基础设施建设，大力发展生态产业和生态城镇，既要金山银山，更要绿水青山，实现经济效益、生态效益双赢;围绕教育、卫生、城镇基础设施等民生工程抓落实，努力实现全面脱贫目标，让群众享受更多改革成果，让沿河城乡更新更富更亮更美。（作者系沿河自治县委书记   责任编辑/哈文丽）