◇大伟

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玉米临储价下调 明年还种不种玉米？

◇大伟

编者按：

2015年的玉米市场可谓惨不忍睹，特别是7月中旬以后，价格便开启急速下跌模式。本应借着临储收购政策执行的东风，玉米价格在9月新玉米上市前走出一条漂亮的上涨行情，但因受国内外诸多因素打压，玉米市场呈现旺季不旺现象，价格并未如预期般上涨。新玉米陆续上市、临储收购底价大幅下调，这两大利空因素冲击国内市场，导致玉米价格进入漫漫熊途。

9月18日，国家发改委、财政部、农发行等部门联合发出通知，从10月份开始，国家临时收储玉米挂牌收购价定为2.0元/kg，比2014年的临储价格最多调低了0.26元/kg，这是自2008年国家推行玉米临储政策以来，临储价格首度出现下调。这个细微的变化，向市场释放出信号：高价托底的临时收储政策，走到了十字路口。当国内外价差越来越大、国内玉米库存量越来越高、市场倒逼机制越来越强时，玉米价格该看政策的脸色还是听市场的召唤？

俗话说谷贱伤农，2015年的玉米行情的确伤了不少农户的心啊！那么问题来了，玉米价格到底为什么会那么低？玉米降价将引发种植结构怎样的变局？降价会给农户带来多大影响？农民有何期盼？2016年还要不要种玉米？带着这些疑问，让我们一起走进本期，去看看临储价格下调带来的诸多问题。

2015年玉米临储价格首次下调，粮农面临丰收的烦恼。记者走进吉林敦化展开调查——2016年还种不种玉米？

■国内外价格倒挂、库存积压，玉米临时收储政策调整势在必行

■政策调整，应统筹兼顾各方利益，让玉米价格逐步回归市场

一望无际的玉米地里，收割机隆隆作响，吉林延边朝鲜族自治州敦化市收获的景象一如往年。不同的是，自2008年国家推行玉米临储政策以来，临储价格首度出现下调。这将给农户带来多大影响？农民有何期盼？忙碌的秋收背后，比往年多了几分不平静。

粮农：去了成本不挣钱，政策“急刹车”，农民难承受

敦化市新立村农民阚宝富，经营着一家家庭农场。2015年，农场60 hm2土地全都种了玉米，预计收成超过700 t。

“愁人啊！今年玉米价格低，连收粮的小贩都看不到，玉米不好卖啊。收回家太湿，没地方存放，怕捂了，要是过几天下了大雪，更麻烦”，阚宝富说。

2014年，阚宝富种了50 hm2玉米，纯收入逾30万元。“去年就坐在家里，1.96元/kg直接卖给上门收粮的经纪人，省心，运费啥也不用管。”

而2015年，阚宝富把粮先晾在地里，等着国储粮开库，就直接把粮送过去。他盘算着，国家收储价格还能高一些，卖粮也方便，1 kg玉米的运费4分钱就够。往远点的加工企业送粮得1毛钱。

“如今，在收粮企业的门口，卖粮的车都排成‘长龙’了，基本上排3天队才能卖出去。多等一天，按20元/t粮给运粮车付费，80 t粮就是1 600元的开支啊”，阚宝富说。

秋收再忙，老阚也要时时关注玉米价格，“打开微信，就能看到粮食加工企业收购玉米的价格，企业每天都会及时公布。”

“企业收购湿玉米价已经掉到1.28元/kg啦。按照这个行情，去了种地的成本就不挣钱了”，阚宝富打开手机查看了一下当天的粮价，“目前，企业收购价太低，着急还贷款的农户，粮价多少也得卖了，着急用钱啊。”

阚宝富给记者算了一笔账：且不看农户玉米实际交易价格，按照国家临储价格的降幅，1 kg玉米少收入0.24元，1 hm2地能收12 t玉米，那就得减收2 880元。

连续实行多年的玉米临储政策，保护了农民利益，稳定了农业生产，意义不容忽视。然而，国内外价格倒挂、库存量越来越高，这个矛盾也日益凸显。

“临储政策调整咱理解，但能不能在下种前调。现在秋收了，踩脚‘急刹车’，农民有点受不了。”阚宝富的想法代表了不少粮农的心声。

尽管如此，还是有些消息让阚宝富的心情能稍稍舒缓。为保证农民顺畅、方便卖粮，2015年吉林省于11月1日启动临储玉米政策，比2014年提前了1个月。

政府：增加粮食代储点，加大技术设备支持，最大限度降低卖粮成本

“2015年，吉林省改变往年分期分批开库方式，收购库一次性布设到位，全面启动。全省各地将尽量方便农民就近卖粮，减少运费支出”，吉林省粮食局调控处处长王涛介绍道。

面对粮食收购政策调整、库存积压等复杂形势，敦化市政府协调当地民营粮库，帮助中储粮增加代储点，保障粮食收购顺利，确保农民及时卖粮。目前，4个民营粮库可存储10万t玉米。

眼下，粮价一天掉一个价，让农户顺利卖出好价钱并不容易。

敦化市鸿发现代生态农场经营了703 hm2土地，种了370 hm2玉米，产量4 000 t，卖粮压力不小。幸好，在敦化市农业局的协助下，鸿发现代生态农场适时抢收，将2 000 t玉米顺利卖给了吉林市乙醇燃料公司。

“9月28日，市乙醇燃料公司开始收购湿粮。29日，农场开始收割，4天收了2 000 t玉米，以最快速度卖给了企业，当时每千克可是1.66元啊，现在掉到1.2元了”，鸿发现代生态农场经理人庄文君说。

记者来到鸿发现代生态农场，大型收割机在远处的田里轰鸣作业。庄文君远远指过去：“苞米直接脱粒，其他的全部粉碎还田，40 min收获一车，那就是40 t玉米啊。”

2014年，鸿发现代生态农场收割玉米主要靠7台小机械，田里收割、卸到场地、用机械脱粒，再装车运输，费人手，成本高。“按照去年的方式，想收想卖都来不及。今年，市农业局给协调的进口大机械，帮我们抢收抢卖，脱粒后直接装车送到企业，1 kg能省1毛6的成本”，庄文君说。

“这个时期，更需要政府相关部门提供信息服务，帮助农户拓展销路；给予技术设备支持，降低农户卖粮和储量成本”，王涛说。

按规定，玉米生霉粒含量超过2%国家不再收购。为此，吉林省各级农技干部进村指导农民科学储粮，做栅子，将粮食上楼子，杜绝“地趴粮”，保证粮食安全存放，尽可能增产不减收。

期盼：出台相应配套措施，推动结构调整，让玉米价格逐步回归市场

2015年，敦化市玉米的种植面积增加了2.4万hm2，突破9.5万hm2，成为当地第一大作物。“从前期测产来看，全市粮食产量将突破100万t”，敦化市农业局副局长国长振说。

敦化迎来了玉米种植面积最大的一年。而作为吉林省大豆主产区，敦化大豆种植面积却不断减少。敦化大豆因非转基因、高蛋白而闻名，出口量占全国60%。作为东北地区大豆集散地，敦化大豆市级以上龙头加工企业有16家，就地加工不成问题。

与之形成反差的是，玉米当地转化能力非常弱，属于原粮输出地。“遭遇价格下跌，敦化玉米销售压力巨大”，国长振说。

临储政策执行了7年，玉米价格7连增，也让玉米和大豆之间的效益差距拉大。庄文君介绍说，“1 hm2土地可产10 t玉米，黄豆最高3 t，收入至少差3 000元。”

“一边是国产大豆产量降到预警线，一边是玉米国内外价格倒挂。”在国长振看来，这次玉米临储政策的变化，让敦化感觉到结构调整迫在眉睫，“应该推广粮豆轮作，让大豆回归主产业。”

明年还种不种玉米？

“今年玉米行情不好，明年就搞点多种经营呗。以玉米为主，再种点白瓜子啥的，来年夏天就收获，省地力，能挣钱。”阚宝富说，大豆的效益终究让他有顾虑。

种了这么多年玉米，阚宝富觉得，玉米价格单靠政策肯定不行，但如果直接砍掉政策，完全由市场定价，暂时也行不通。

业内人士表示，政策调整应统筹兼顾各方的利益，出台一些保护农民利益的配套措施，让玉米价格逐步回归市场。

国长振认为，推动大豆产业发展，需要对粮农进行精准补贴，希望国家拿出政策来支持农业产业结构调整。