高超

摘 要：本文通过对电子卷宗即时录入过程中两种模式的成本和效益的比较分析，认为外聘专门人员集中录入的方式能够明显节省成本，是符合经济效率原则的。

关键词：诉讼卷宗；电子化；成本；效益

1 诉讼卷宗电子化的背景

当今社会，随着法律意识、公正意识的逐渐增强，人们对法院裁判执行结果公正性的关注也越来越高。为积极响应社会进步对法院工作的新要求，进一步保证当事人和社会大众的知情权，实现诉中和诉后的全程监督，电子诉讼卷宗这一旨在保证实体公正的信息系统应运而生。所谓电子诉讼卷宗，就是把传统的纸质卷宗转化为电子形式并存储于特定的系统中，根据相应的权限以供相关人员查阅的系统。

目前，该系统的录入方式主要有两种。一种是事后录入方式，是当案件审理完毕，纸质卷宗归档时，将全部卷宗材料统一转化为电子形式。第二种是即使录入方式，就是在案件审理过程中，随着入卷材料的生成，同步生成相应的电子卷宗。第一种方式由于只能实现信息系统应用层面上的事后监督，很大程度上影响了系统效益的发挥，因此，不是电子卷宗系统未来发展的趋势。本文将主要讨论即时录入方式下两种主要录入模式对系统成本效益的影响。

2 即时录入过程中的两种模式

目前，各地法院采用的典型模式主要有两种。

模式一，内部现有人员分散录入。

这种模式是在一个单位内部，将录入工作安排到每个业务庭室，由各业务庭室对自己负责的案件的卷宗电子化并录入到系统中。……