高巍?王继文?马志彬

摘 要：城市化的发展使得工业污染日益严重，随着国家对大气污染治理一系列政策的出台，城市高污染企业的转型重组工作势在必行。而在高污染企业的转型重组过程中，下岗职工应该如何再就业是大家所关注的焦点问题。本文针对污染企业职工再就业所面临的种种问题，分析并给出了促进下岗人员再就业的合理建议。

关键词：再就业；企业；污染

注：本文为河北省人力资源与社会保障厅课题《高污染企业转型中职工再就业问题研究》，课题编号：JRS-2014-1142。

城市化的发展使得工业污染日益严重，随着人们环保意识的增强，对环境质量的要求也逐步提高。国家也出台了大气污染防治决策部署等一系列的政策措施，故城市高污染企业的转型重组工作势在必行。而高污染企业转型重组的直接结果之一，就是企业大幅裁员压力加大，职工面临下岗危机。下岗分流政策如何制定？针对下岗职工，政府如何制定扶持引导政策？因此，职工安置问题是高污染企业改造过程中的一大难题。

1 高污染企业转型中职工再就业面临的现实问题

1.整体就业环境紧张。 当前的产业结构调整造成我国失业人员不断增加，而我国整体就业形势依然严峻。 2014 年高校毕业生将增至 727 万人；2013 年四季度末农村在外务工人数为 27.23 万人，同比增加 0.13 万人，农村富余劳动力仍需转移就业。 麦肯锡董事长鲍达民在“中国发展高层论坛 2014”发表演讲时表示，中国的产能过剩可能会让这些行业 30%的就业者失业。……