本报记者 倪浩

同仁堂石斛明目丸5月7日因虚假广告宣传，被武汉市食品药品监督管理局（以下简称武汉食药监局）暂停在当地销售。武汉食药监局在通知中披露，同仁堂食斛明目丸在广告宣传中夸大产品适应症，且出现表示功效的断言、保证等用语，属严重违法行为。就此，《环球时报》记者求证了北京同仁堂科技发展股份有限公司（以下简称同仁堂），其证券事务部、办公事以及售后部门相关工作人员均表示不知情。武汉食药监局稽查处负责人告诉记者说，这一虚假广告是工作人员在违法广告监测中发现的，但是广告主身份并不确定。据记者了解，全国各地食品药监局、国家食药监总局，每季度甚至每个月都会通报大量的进行虚假广告宣传的制药企业。今年4月，被称为史上最严《广告法》已经三次修订，今年9月1日将颁布实施，泛滥一时的虚假广告乱象能否得到彻底根治呢？

武汉食药监局在5月份发布的一季度通报中，并未指明同仁堂食斛明目丸的虚假宣传的媒体出处，稽查处负责人表示，此结果是由工作人员向上汇报汇集而成，因此他不掌握具体的情况，“应该是一个市级的平面媒体，虚假广告宣传是厂商行为还是经销商行为，这个不一定，因为广告发布者与厂家有些时候并不是一个主体。”这位负责人表示，很多广告宣传只有一个400电话，因此查处非常难。同仁堂公司办公室工作人员告诉《环球时报》，以往类似的事情一旦被通报，他们马上就会得到消息，而此次他们尚未得到任何信息。同仁堂科技证券事务工作人员告诉《环球时报》，如果是公司内部销售人员进行虚假宣传，通过内部流程能够迅速解决。“但如果是经销商的行为就不好办，我们是企业，也不是执法部门，我们也没有权力去查处。”

此次，武汉食药监局曝光的发布严重违法广告药品和医疗器械名单共计15种，涉及14家企业。按照《药品管理法》，企业在媒体上进行广告宣传必须到当地的食药监局进行备案，批准之后方能实施。但武汉食药监局的一名部门负责人说，有的广告主拿着一套符合规定的广告宣传内容进行申请，得到批准之后，却用另外一套广告用语进行宣传。

庄一强是香港艾力彼医院管理研究中心主任，曾任中国医院协会副秘书长，对医疗药品虚假广告宣传痛心疾首，发起过“随手曝光虚假医药广告”的活动。庄一强认为，虚假广告宣传屡禁不绝的根本原因有两个，一是违法成本太低，二是维权成本太高。违法企业销售动不动就过亿，甚至十几亿几十亿，“罚三五万，对他来讲根本不是问题”。庄一强认为，应该按照药品销售额比例进行罚款，“15%-30%的处罚比例才比较有力度”。庄一强还建议降低老百姓维权成本，主管部门设置网上举报网站，对实名举报者予以奖励。

4月24日，全国人大通过广告法修订草案，并将于9月1日颁布实施，新《广告法》明确了虚假广告的具体情况，加大了打击力度。20年大修的广告法能否从根本上解决虚假医药广告宣传的问题呢？庄一强和武汉食药监局相关负责人都认为，广告新法实施之后，情况肯定会有一个大的改善。不过，庄一强表示，新《广告法》中规定吊销严重违法的医疗机构从业许可证，即便这样也不能从根本上解决问题，“他们再重新注册一个就行了”。另一位业内人士表示，希望出现一个里程碑式的效果是不现实的，“需要一套组合拳。”▲