张贵峰

15日，济南市物价局联合市卫计委、民政局对各级医疗机构太平间管理工作进行专项检查。“一个小时收费九百元”、“防止老鼠啃咬要收老鼠啃咬费”……太平间是死者火化前的必经之地，而此前关于太平间收费的质疑却是屡见不鲜。

“一个小时收费九百元，防止老鼠啃咬”，这种巧立名目、荒唐离谱的太平间天价收费，显然极其无耻、令人愤怒。如此无所不用其极“大发死人财”的太平间收费，还谈何“太平”？如何能让生者和逝者安宁？但这样的太平间天价乱收费，其实早已不是什么新鲜事。

去年就曾有媒体报道过北京一些医院太平间同样令人触目惊心的乱收费现象。如“寿衣进价两百至三百元，太平间卖价为两三千元;纸花圈进价十五元，太平间卖价一百元至一百五十元……”据调查，逝者家属在太平间的平均花费，“五千元以上达90%，八九千元、一万以上并不罕见”，“死都死不起，人还没火化，墓地也没买，光在太平间就花快一万了”。而太平间乱收费显然只是时下整个殡葬收费乱象的“冰山一角”。据此前研究报告显示，“北京市区居民平均殡葬消费达八万元，其中公墓消费占87.5%”。

太平间等殡葬收费，何以会如此离谱混乱？除了“太平间几乎全都采用承包经营的形式”等原因之外，更深层的根源，与天价墓地一样，都是现行高度行政垄断化的殡葬管理体制的结果。如殡仪馆及其所承包的太平间、经营性公墓，事实上都对殡葬服务拥有高度垄断的经营权;而同时，相关政府监管部门与这些垄断经营者之间，又存在千丝万缕的利益关系，存在严重的管办不分、政企政事不分等问题。有学者指出，“殡葬服务领域的政企不分、政事不分、民政部门及下属机构集管理、执法、经营于一身，是造成殡葬业垄断经营、形成殡葬行业暴利的关键所在”。

要想有效根治收费乱象，还太平间以“太平”，不仅仅止于“禁止太平间对外出租或承包”，更要从源头上改变现行高度行政垄断化殡葬管理体制。一方面，在殡葬服务领域打破垄断，引入市场竞争机制，另一方面，理顺殡葬监管体制，改变“管办不分、政企政事不分”等痼疾。

试想一下，如果任由“防止老鼠啃咬、一个小时收费九百元”这样的太平间收费泛滥，令逝者和生者俱不得安宁，“民德归厚”还从何谈起？

【原载2015年9月18日《渤海早报·渤海时评》】

插图/要挟/朱慧卿