林永进

【摘 要】粮食安全问题是关乎国计民生的大事，作为战略物资也是关乎国家安全的大事。随着市场经济体制的建立，粮食安全问题更加重视，关于促进粮食生产，保障粮食安全是当下需要进行系统研究的重要课题。笔者在本文中结合国家粮食安全这一战略任务，详细分析了财政政策在保障粮食安全中的作用，对如何通过发挥财政政策保障国家粮食安全进行了探讨。

【关键词】粮食安全；财政政策

正所谓：“国以民为本，民以食为天”。粮食既是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，也是人民群众最基本的生活资料。粮食安全与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展息息相关。完善粮食应急储备体系，确保粮食市场供应，最大限度地减少紧急状态时期的粮食安全风险，是政府的职责，也是粮食安全保障体系的重要组成部分。在保障粮食安全的过程中，财政政策是十分关键的。所起到的作用也是十分重要的。

一、通过财政政策确保粮食的数量安全

1.加大对种粮农民的财政补贴

财政政策应当进一步加大对种粮农民的补贴，充分调动农民种粮的积极性，对于农民来说，只有种粮补贴达到或者超过社会平均工资时，才会提高农民种粮的积极性，才能起到补贴的激励作用。但是从当前来看，财政给予农民的种粮补贴不能使种粮劳动得到社会平均工资，相比之下，越来越多的农民更愿意进城务工。同时，随着物价上涨，种粮资本投入较大，利润率却不高，农民的种粮积极性也不高。……