马芳琴

【摘 要】现代财政国库管理制度是建立以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政资金管理制度。主要包括国库集中收付制度、政府采购制度、国债与国库现金管理制度三个组成部分，是国库集中收付制度改革的目标取向，国库集中收付制度自2001年实施以来，在实际运行中不断的改进在日趋完善，沿着“横向到底，纵向到边”的局面在逐步推行。本文仅就其中的国库集中支付部分阐述了县一级财政实施的必要性以及县级财政国库集中支付运行的基本情况，制度实施中存在的问题并提出了完善措施。

【关键词】县级财政；国库集中支付；完善措施

财政国库不是简单意义上的国库资金收支操作，而是一系列管理职能的集中体现。国库集中支付制度指建立以国库单一账户为基础，资金拨付以国库集中支付为主的财政国库管理制度。是从预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算，直至资金到达商品供应商和劳务提供者账户全过程的监控制度。这一制度的核心就是体现国库严格预算执行的管理职能。

一、县级财政国库集中支付的必要性

县级财政国库集中支付实施起步较晚，涉及预算单位数量多，在整体国库制度改革中起着承上起下的关键作用，实施的好将为下一步推广乡级财政实施国库集中支付总结好的经验。县级财政各预算单位财务管理水平高低不一，实施国库集中支付将有利于提高预算单位财务管理水平，增加各预算单位预算管理意识，减少资金使用上的随意性和盲目性，从源头上预防腐败。……