耿辉

【摘 要】在科教兴国、科技创新战略的实施和推进下，科研事业单位的科研经费日益增加，来源也呈现出多元化，科研事业单位亟需解决的难题是如何能够管好、用好项目专项资金，提高专项资金的使用效益和预算的执行率。本文对科研事业单位项目专项资金预算执行中存在的预算执行意识薄弱、与科研进度不匹配、与预算的执行偏差较大和支出内容变更随意且缺乏有效监督四个方面问题进行了详细的分析，并从转变观念提高认识、做好预算编制工作、加强对预算执行的监督力度和提高科研事业单位职能部门的服务意识四个方面对加强专项资金预算管理提出了具体的建议。

【关键词】科研事业单位；专项资金；执行管理

科研事业单位是我国科学技术研究的重要力量，在推动国家经济建设和科学技术发展中起到不可替代的作用。然而，随着国家财政对科研事业单位科研经费的大幅度投入，科研经费已成为科研事业单位开展科技工作的重要物质保证。所以在科研经费的管理和使用过程中容易出现各种问题，加强对科研经费的科学管理是科研事业单位不容忽视的问题。

一、科研事业单位项目专项资金预算执行中存在的问题及分析

科研事业单位项目专项资金主要分纵向和横向两个来源。其中，纵向是指由国家、各省、各市政府机构按一定的管理程序给科研事业单位下拨的项目专项资金。横向是指科研事业单位与企业、民间组织、境外科研机构联合开展行业技术研究、技术转让、技术服务、或是科技咨询、科技攻关等，由对方支付用于项目研究的专项资金。……