黄星

湖北省十堰市地处鄂豫陕渝四省市的毗邻地区，有着“武当山”、“丹江水”、“汽车城”三张世界级名片，也有着脱贫基础脆弱、城乡二元结构突出等矛盾。

2013年，十堰全市农民人均纯收入5226元，比2010年增长49.4%，仅占全国水平的58.7%。经过2014年新一轮的建档立卡工作，十堰识别出贫困人口82.98万人，贫困户28.1万户，贫困村456个，他们大部分集中在高山远山区、深山石山区和边远库区，多是“难啃的硬骨头”。

全市为驻村而动

2014年8月4日，十堰市召开全市片区扶贫攻坚视频工作会议，市委书记周霁要求，在全市范围内开展以“部门包村、干部包户（人），建强农村基层组织、建好农村新型经济合作组织，市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富，促干部作风转变、促群众增收脱贫”为主要内容的“双包双建双带双促”帮扶行动。

“按照市委、市政府‘三级联动、三位一体；市场参与、科技支撑；分类指导、精准扶贫的总体要求，十堰计划用6年时间在全市1000个贫困村开展帮扶行动，帮助10万户贫困户实现脱贫致富。”十堰市扶贫办主任彭文军说。

单位包村，干部包户，一个“包”字，瞄准的是贫困对象，锁定的是干部责任。8月19日，市委书记周霁就带领相关部门深入丹江口市官山镇铁炉沟村进行调研，并与自己所联系的贫困户王发军结成“亲戚”，帮助他发展养牛、养羊。此外，他对全村发展提出了要求，对“四双”驻村帮扶再次进行了全面强调和阐释。当天，十堰市长张维国也深入到郧西县六郎乡康家梁村进行调研并看望了自己联系的贫困户王祥林一家，帮助他发展桑蚕，进行相关技术培训。……