王素娟

当前，我国经济运行正处于“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“前期刺激政策消化期”的特殊阶段，“三期叠加”是新常态下中国经济的基本背景。2014年5月，习近平总书记在河南考察时提出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”习近平总书记的这一重要表述，是新一届党中央领导集体对宏观经济形势全局性、方向性、战略性的判断，是对未来经济发展新趋势的准确把握，体现了一种新常态思维，对于做好当前工作具有重要指导意义。

适应新常态，跨越“三期叠加”，最得力的工具是改革，最终的出路也在改革。所以从这个意义上讲，经济新常态也意味着改革进入新常态。

增长速度换挡期，是由经济发展的客观规律所决定的。按照世界上许多国家的发展经验分析，很多国家在经济起飞后通常会经历一个为时20年或更长时间的高速增长期，经济发展和人民生活水平与发达国家的差距迅速缩小。但当发展到一定阶段后（通常在人均GDP达到11000国际元左右），受投资拉动模式不可持续、劳动力人口红利接近枯竭以及产业结构长期落后等综合因素的影响，经济增速就会下降，下降幅度约为30%至40%。这个特征在日本、韩国、德国（当时为联邦德国，以下简称“德国”）的发展历程中表现得较为典型。

日本在1946年至1973年期间，GDP年均增长率为9？郾4%，战后高速增长保持了27年。1973年之后经济增长率开始下台阶，1974年至1992年期间GDP年均增长率降至3？……