付杰+付明银

〔摘要〕内陆沿边地区民主政治建设和内陆地区相比具有显著的特殊性。要想切实推进沿边开放地区民主政治的建设和发展，坚持民族区域自治制度是一个比较好的路径选择，因此执政党和政府一方面需要切实整合沿边开放地区民众利益，确保利益诉求实现;另一方面在保证沿边开放地区高度自治权得以实现的同时，也需要加大对当地民族干部、专业人才和技术工人的培养和选拔力度。

〔关键词〕沿边地区;开放;民族区域自治制度;云南

〔中图分类号〕D633.2 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-（2015）02-0071-05

“扩大内陆沿边开放，加快沿边开放步伐”，这是中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》里面的重大内容之一。面对深刻变化的世情和国情，中国沿边开放地区获得了前所未有的发展机会。在当前，如何把握好发展机遇，促进沿边开放与发展，这是当地党委和政府相关职能部门应该思考的一个大问题。面对沿边开放过程当中民主政治建设的特殊性所带来的问题，坚持好民族区域自治制度无疑是极为有效的路径选择。面对新的情况和历史条件，笔者结合在云南瑞丽国家重点开发开放试验区调查的一些情况，拟就沿边开放地区在推进和完善民族区域自治制度方面探讨一些新的思路。

一、沿边开放地区民主政治建设的特殊性

作为中国特色社会主义民主政治，其内容主要体现在一个总的原则和五个具体制度方面。……