钱小平

摘要：污染环境罪中“严重污染环境”之立法修正，使“环境”本身成为了犯罪的对象，标志着环境法益成为了中国环境刑法立法的基石。然而，2013年司法解释未能把握立法修正的核心变化，仍然混淆了环境法益与其他法益之关系，将解释立场定位于保护个人法益及社会管理秩序，缺乏对环境法益的独立诉求，造成解释内容在合目的性、合理性及合法性上产生诸多问题。据此，有必要在保护环境法益的基本理念指导下，针对污染行为的宽严尺度、主观罪过类型、既遂判断标准及刑罚处罚幅度等问题进行重新解释。

关键词：污染环境罪；环境法益；问题与完善

中图分类号：D914.1 文献标识码：A 文章编号：0257-5833（2014）08-0096-10

2011年《刑法修正案（八）》对1997年刑法典“污染型”环境犯罪的核心罪名“重大环境污染事故罪”做出重要修正，以“严重污染环境”取代“造成人身伤亡或公私财产损失”，原罪名也随之被调整为“污染环境罪”。修正案降低了环境犯罪的入罪“门槛”，申明了“环境”所具有的独立价值，成为中国环境刑法立法观念转型的起点。为准确适用新罪名，2013年6月8日“两高”颁布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），对犯罪构成要件要素的“污染”、“环境”与“严重”做出解释，其中，第1条界定了严重污染环境的14项标准、第3条规定了加重情节的11种情形、第4条规定了酌定从重处罚的4种情节、第6与第7条规定了加大单位环境犯罪与环境共同犯罪打击力度的原则，体现出严厉打击环境犯罪的政策立场。……