陈 佳 李何林 陈 超

(1.中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司，安徽马鞍山243000;2.金属矿山安全与健康国家重点实验室，安徽马鞍山243000;3.华唯金属矿产资源高效循环利用国家工程研究中心有限公司，安徽马鞍山243000;4.山西天地王坡煤业有限公司，山西晋城048021)

矿产资源的开发利用，促进了我国经济的发展，同时也对土地资源造成了一定程度的损毁，加强土地复垦工作对于矿山环境恢复与可持续发展具有积极意义。

我国土地复垦工作起步较晚，管理体系尚不成熟，在复垦工作和方案的实施过程中存在着较多问题。矿山土地复垦方案编制过程中遇到的问题，在评审过程中说法不一，目前尚未形成统一的见解。本文对该问题进行探讨，以期为问题解决提出一点启示。

1 土地复垦方案的定位

金属矿山采矿类项目的土地复垦方案主要作用体现在两个方面:①对矿山开采损毁的土地进行复垦规划;②根据土地复垦工程设计、复垦标准和复垦工程量进行土地复垦费用估算。

根据开发利用方案计算，服务年限较长的矿山复垦方案预测土地损毁和规划复垦长达七八十年甚至上百年，方案过于宏观与长远，不具有实际可操作性;部分方案只针对矿山投产后五年内损毁的土地进行预测和复垦方案设计，过于狭窄，不能反映出矿山开采对土地损毁的整体情况，亦不能反映土地复垦的完整性［1］。因此在土地复垦方案的编制中既要做到土地损毁的宏观预测和年限合适的复垦规划，又要估算出符合实际情况的复垦费用。……