李英兰

（江西广播电视大学，江西 南昌 330046）

党的干部是党的路线、方针政策的制定者和执行者，是党的政治和社会生活的组织者和领导者，是党联系群众的桥梁和纽带。毛泽东曾指出：党的政治路线确定后，干部就是决定的因素。我们党在领导中国革命、建设、改革的各个历史时期之所以能够经受住各种艰难考验，战胜重重困难，不断从胜利走向胜利，一个重要因素，就是善于根据时代、形势和任务的需要，培养和造就出一批又一批优秀的主要领导干部。新时期，世情、国情、党情发生了深刻变化，“四大考验”即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，都要求我们的各级干部必须具备更高的素质和能力。如何在新的历史起点上把握干部成长规律，培养和造就一大批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的领导干部，关键在于对干部成长过程中的影响因素进行一个科学的分析。

一、自身能力是干部成长的内在因素

干部的领导力通常源自两方面：一是法理权力，二是现实权威。法理权力是法定的，外界给予的，主要变现为对领导客体的强制力影响；现实权威则是内生的，领导者自身的能力包含个人品格形成的，主要表现为领导客体对干部所施加的影响的自觉尊重和追随。领导心理学和领导成功学的研究告诉我们，法理权力虽然是干部领导力存续的前提，但对于干部领导力发挥的效果却往往无能为力，干部自身的能力素养则反而会起着决定性的作用，越是在危机时刻，这种作用彰显的越是明显，下属对领导干部信任的最大来源，就是领导者自身的能力。就一个领导干部的能力而言，它的要求是多方面的，其中最基本的能力主要有：

1.学习的能力

学习的能力是指一个人运用正确的方法获取积极的知识和技能，改变原有知识体系的能力。当代人类知识总量正以几何级数递增，新科技知识的积累呈指数化增长的趋势,知识更新的速度更是惊人。现代社会，学习的能力成了人生存和发展的根本。学习能力的强弱已经成为能否健康成长、能否干事创业的关键。干部成长的过程，就是学习-实践-再学习-再实践的过程，并在不断学习和实践中提升自身的素质和能力。一个领导干部只有通过刻苦学习，掌握了系统化的知识理论，头脑中储存了大量信息，遇到困难需要决策时，才有主意可出，想出的主意也才能切实、高效地解决实际问题。因此领导干部要把学习作为一种政治责任和生活方式，把学习培养成一种习惯，上升为人生的一种境界，持之以恒地提高自身理论素养、专业素养和人文素养，为成长进步打好基础，为干事创业提供保障。

2.做人的能力

所谓做人，就是以人的方式来成为一个人，而人的方式就是道德的方式。因此，做一个人，实际就是做一个道德的人。做人的能力实际上是一个人自觉实现其道德潜能，追求其道德人品的道德自我修养能力。 习近平总书记曾撰文称：德，不仅是“立身”之本，而且是“立国”之基。领导干部要做到“权为民所用”，就必须法德并举，既要依法用权，又要以德用权，归根到底用权要讲官德。官品源自人品。人品好，就会德品修，官品正。人品不好，就会人品不端、德品不修、官品不正，如此这般，一旦拥有权力，就会生邪心、走歪路。古人云：“德不厚者不可使民，”道理就在这里。为官者一定要有好的人品，才能忠于自己的理想信念、并为之奋斗终生，才能明是非、辨主流，矢志不移地站在党和人民这一边；人品好，才能使为官者重群众感情，为民务实清廉；人品好，才能使为官者遵守党纪国法，修心正身，保持人格和气节，慎用手中权力；人品好，才能政令畅通。因此，在成长的过程中，领导干部应始终将个人修养作为立身之本，堂堂正正做人，老老实实做事，清清白白做官，使自己成为一个有道德的人、高尚的人、纯粹的人、脱离了低级趣味的人和有益于人民的人。

3.创新的能力

干部的创新能力是指对已积累知识和经验,通过创新思维加工，提出新想法、创造新事物的能力。位不同，责任则不同。在其位就要谋其政——必须确保所领导的地区、部门或单位的工作在原有的基础上达到一个新的更高的水平,其实质就要不断创新。因此，创新的能力是领导干部的基础性能力。创新是我们党的鲜明特征，也是党和人民事业不断取得胜利的重要保证。从创新的作用来看，它不仅与领导干部个人的业绩息息相关，还与领导客体的命运福祉相关。哈佛大学校长普西认为:“一个人是否具有创新能力，是一流人才与三流人才的分水岭”。作为一名领导干部，一定要有创新意识、创新精神和创新能力,只有这样，才能接受创新、支持并鼓励创新、带头示范创新并全力推动创新，同时，自觉地担负起时代和事业赋予自己的领导责任。不具备创新能力的领导干部，会不自觉地异化为给领导客体造成伤害轻重不等的平庸势力、保守势力或落后势力。

二、环境是干部成长的基础因素

现代领导环境学研究表明，干部的成长发展，其自身的能力素质必不可少，但后天环境因素的影响也是干部成长发展的重要条件。正如马克思所说:“人创造环境，同样环境也创造人。”。影响领导干部成长发展的环境因素主要有:

1.家庭环境

干部不是孤家寡人，他们首先都是与特定的家庭联系在一起。家庭环境包括本人的成长家庭和婚后家庭，既涉及到与家庭成员的关系，还涉及到与周围亲戚朋友的关系。良好的家庭环境有利于良好的性格、习惯、兴趣的形成，是年轻干部形成高尚的道德情操和良好的个人爱好，从而为正确的人生观、价值观和权力观的形成提供生长的土壤，最终为领导干部任职后的职业道德打下坚实的基础。但是，“祸起萧墙”，不良的家风也会给干部的成长与发展带来极大的负面影响。许多本来非常优秀的干部虽然能管得住自己，但常常因为“问题”家人而随之堕落甚至走上犯罪的道路。“我爸是李刚”等坑爹族的事件，无疑是警钟。作为党和国家的干部，除了加强自身的党性修养外，还应加强对家属的管理，“管好家人”是领导干部做人做事的底线，教育家人做得端，行得正。

2.工作环境

工作环境是人们从事特定工作的所在工作单位的环境总和，既包括为满足工作需要所必要所必要的设备、设施和场所等硬件，也包括与人的工作状态、工作质量和工作效率等相关的工作氛围、群体意识、工作制度与政策机制等软件。 工作环境对于干部的成长进步具有重要的影响力。良好的工作环境可以激发人的斗志，显示人的才华；不良的环境也可以使人“盈兴而上，却兴而下”，泯灭人的斗志，“削”去人的棱角。因此我们在培养和使用干部的时候，应积极地给所用的干部创造工作条件，改善工作条件，使他们在最佳的工作环境中发挥最佳的工作智能，显示最佳的工作效益。正如邓小平同志所说：“要创造一种环境，使拔尖人才能够脱颖而出”。工作环境对干部的影响力是不以人的主观意志为转移的。对于干部自身而言，对待这种工作环境的影响尤其是负面影响，首先要有充分的思想准备，不至于有了挫折而使自己无法适应。其次是不畏难，要有积极进取的勇气。三是要多动脑筋，理出主要矛盾和次要矛盾以及矛盾的主要方面和次要方面，寻找解决矛盾的办法，为自己创造良好的工作环境。对于组织人事部门和上级领导机关而言，要积极优化工作环境，倡导人人想干事、能干事、干成事的工作环境，鼓励探索，鼓励创新；对于使用的领导干部除了信任和理解之外，还要积极帮助他们，在他们遇到困难时，要成为“及时雨”或“雪中炭”。

3.社交环境

社交环境是人们在生活、学习和工作过程中所形成的社交圈。社交是人们正常的心理需求、基本的生存必需。孔子曰：“益者三友，损者三友。”与正直的人、诚信的人和知识广博的人交友，能够沟通感情、增进友谊、获得积极向上的动力；与谄媚逢迎的人、表面奉承而背后诽谤的人和善于花言巧语的人交友，极容易受到错误的价值观念、生活方式、思维方式的影响，使人脱离健康的生活方式，影响人格的健康发展，严重的还可能被引入歧途。领导干部具有公众性特征，其私人交往无不打上职位或是国家工作人员的印迹。领导干部进行适当的社会交往，可以深入基层、深入群众，了解群众现状，更好地开展工作。如果交友过杂过滥，势必会为一些“朋友”所累，做出违反组织原则和党纪国法的事情来。据中科院调查，被查处的贪官中95%都有“情妇”，腐败的领导干部中有60%以上与“包二奶”有关。因此领导干部要净化自己的社交圈，要近君子，远小人。

三、实践是干部成长的动力因素

当代的年轻干部已不可能像古代科举制度之下一样，单靠“读死书、死读书”或写一篇好文章就能够脱颖而出的。年轻干部要成长为能够担当起党和国家事业重任的国家栋梁之才，就必须经历“炼狱般”的实践锻炼过程。

1.培养教育

诚然，年轻干部的成长与其个人的主观努力、自我修炼是分不开的，但其能不能脱颖而出在很大程度上又取决于组织的关怀，组织提供的机会、平台。在现行干部人事体制下，组织有意识地培养是干部能否走上主要领导岗位最重要、最关键的因素。领导干部的培养教育主要是指组织人事部门对干部培养对象或将要提拔任用的领导干部有针对性进行系统的岗前教育或培训，是当前领导干部提升技能能力、丰富知识、提高履职能力的重要手段。新时期涌现出的大批优秀主要领导干部，都是经过各级组织精心培养而成长起来的。如果离开了组织的培养，个人素质再好、能力再强、工作再努力，成长起来也很难的。正如江泽民同志所说的，育人是人才资源开发的基础条件，是造就和选用高素质人才的前提，如果不重视加强对干部的培养教育，他们中虽然也会有自觉奋发学习提高的人，但总体上说，使用干部势必停留在低水平上。只有通过精心培养，才能有目标、有组织、有重点地促进干部的成长，才能确保干部发展的正确方向。

2.挂职锻炼

挂职锻炼是我国干部参与岗位实践和实现干部交流的一种常用形式，是具有中国特色的一种干部培养方式。它是指国家行政机关有计划的选派在职干部在一定时间内到下级基层机关或上级领导机关，以及国有企事业单位担任一定职务的管理活动。挂职锻炼对于年轻干部尤其是缺乏岗位锻炼的年轻干部来说尤为重要。当下年轻干部大多缺乏必要的实践锻炼和考验，因而在思考问题、解决问题的时候，难以把理论和实践做到相结合。通过挂职锻炼尤其是到基层的挂职锻炼，可以使青年干部更广泛深入地了解不同机关事务和社会实情，增长才干，丰富经验，在琐碎繁复的实际工作中培养处理各种问题的实际能力，为未来的健康成长和最后成才奠定扎实的实际基础。当前我国的挂职锻炼还存在挂空职，走形式的问题，未能发挥出挂职锻炼培养干部应有的作用，不但浪费了挂职人员的宝贵青春，而且浪费了有限的国家财力资源和人力资源。为此，对参与挂职锻炼的干部而言，必须端正思想，防止滋生过客思想或镀金倾向，更不能沉浸于交友接待接关系之中，最终碌碌无为；对于涉及的组织人事部门，应健全有关挂职锻炼的规章制度，将干部的挂职锻炼纳入到全面统筹规划当中，力求将挂职锻炼真正打造为

党和政府培养优秀领导干部的实践平台。

3.关键岗位锤炼

所谓关键岗位锤炼，是指组织上有意识地将一些干部放到重要部门、关键岗位、核心工作中去锤炼，使其积累经验和才干，尽快成长为优秀主要领导干部。相比较一般领导岗位来说，关键领导岗位对于培养锻炼干部有着无可替代的特殊功效。首先，责任更大。关键领导岗位在一个单位或部门中居于核心和主导地位，不光对党和政府的形象负有重大责任，更对本单位或部门的全局工作负有第一责任。其次，能力更全。处在关键领导岗位的干部不仅要具备较高的理论政策水平，更要有较强的综合素质，要善于统揽全局，协调各方。干部的见解要高、眼光要锐、作风要强。再次，经验更丰富。与一般领导岗位相比，关键领导岗位工作内容更丰富，岗位实践更具挑战性，更能砥砺品质、锤炼作风、增长才干，对提高领导素质的锻炼意义更大，它既是干部施展才华的舞台，也是检验干部能力素质的校场。只有通过关键领导岗位的摔打、磨炼和检验，干部才能成长为让党放心、让人民满意的好干部。