翟铁华

（南京工程学院 环境工程学院，南京 211167）

1 信息技术与政府公共服务的概述

1.1 信息技术的涵义

在百度名片中，信息技术解释如下：信息技术（Information Technology，IT），是主要用于管理和处理信息所采用的各种技术的总称。它主要是应用计算机科学和通信技术来设计、开发、安装和实施信息系统及应用软件。它也常被称为信息和通信技术（InformationandCommunicationsTechnology,ICT）。主要包括传感技术、计算机技术和通信技术。

信息技术具有技术的一般特征——技术性。具体表现为方法的科学性、工具设备的先进性、技能的熟练性、经验的丰富性、作用过程的快捷性、功能的高效性等。

信息技术具有区别于其他技术的特征——信息性。具体表现为信息技术的服务主体是信息，核心功能是提高信息处理与利用的效率、效益。由信息的秉性决定信息技术还具有普遍性、客观性、相对性、动态性、共享性、可变换性等特性。

人们对信息技术的定义，因其使用的目的、范围、层次不同而有不同的表述，在本文中信息技术就是指“获取、存贮、传递、处理分析以及使信息标准化的技术”。

1.2 政府公共服务的涵义

公共服务并不是一个新近出现的概念，不但在国内外的社会实践中一直都有公共服务的一席之地，而且公共管理和行政管理各种理论中都有涉及。随着新公共服务理论的提出，国内外的学者赋予了公共服务更新、更广泛的内涵，普遍认为公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念。但目前国内学者对什么是“公共服务”认识尚不统一，主要有4种观点：①社会公共服务一般是指依托社会公共设施或公共部门、公共资源的服务；……