部队财务集成管理总体框架以及实施策略

2015-04-13王兵，屈波

中国管理信息化 2015年7期

关键词：矩阵式后勤部队

王兵，屈波

（1.中国人民解放军69025部队，乌鲁木齐 830001；

2.中国人民解放军69088部队，新疆吐鲁番 838014）

部队的财务管理不同于一般的财务管理，它采用集成管理的思路，就是按照现代化后勤管理的要求，通过科学的管理理念和方法进行财务管理，对部队的财务保障非常重要，集成管理包括对保障力量、物资采购供应和信息等进行集成管理，从而保证管理的高效。

1 部队财务集成化管理的总体框架

首先需要采用先进的管理方法，使管理实践向科学化方向发展，并且要全方面提升财务管理水平，在现代化的管理中，多采用矩阵式的管理，其核心就是采用矩阵式的组织，进行纵向与横向的协调管理，从而提升管理的有效性。部队采用矩阵式的管理，能够让各级的财务部门和同级部门之间进行有效的配合，强化部门职责，防止出现空岗缺位的现象，财务管理者需要有集成管理的概念，从而将矩阵式管理应用其中。

在财务集成管理中，需要有正确的管理目标和方法，保证其科学性和先进性。部队财务管理的内容比较繁多，因此不能采用单一的管理方法，需要多种方法综合运用，发挥出最大的管理效能。在矩阵式的管理中，可以综合运用经济方法、行政方法和法治方法等来互相弥补不足，计算机通信系统可以进行数据的收集，卫星系统可以对财务资源、需求、保障等准确追踪，并且财务管理工作也要采用后勤指挥系统。在集成财务管理中，需要保证财务信息的完整性，其技术支持就是数据库技术、数据挖掘技术、联机技术、决策支持技术等，通过这些技术能够实现财务信息的稳定传输，进行数据分析和决策，虚拟技术等在财务管理中也得到了很好的应用。

部队财务的集成管理中需要有财务保障的力量，其是部队各级财务综合的保障力量总和，机动能力的集中和财务配置的集中等，让各个模块之间有效组合、集成，从而实现综合能力，主要分为两部分：首先是财务管理机构的集成，如财务的各个部门和财务保障部门等。其次是后勤资源，部队财务管理应用信息通信技术等进行财务信息收集、处理、储存、维护等，能够提升财务保障的质量，减少人力成本的投入。随着军队网络和后勤信息化建设的完善，财务集成管理系统也越来越成熟，已经成为部队财务管理的重要保障。

2 部队财务集成的实践措施

2.1 保障力量的集成

保障力量是财务管理中最重要的部分，从管理角度上看，其会随着部队的活动来延伸；从管理活动上看，其包括物资采购到供应的每一个环节，需要具备部队需求的多种功能，比如采购、供应、调整、分配等。面对广阔的地域，集成的财务保障系统不能由单一的集成保障来管理整个管理活动，这样不仅会导致财务管理质量的下降，而且影响部队的发展，使得整个财务系统出现混乱。良好的集成管理框架需要驱动管理进行，并且协调好后勤之间的保障，让各个管理环节顺利进行。

集成管理中的财务保障系统负责整个财务管理流程，因此需要协调各部门之间的运作，让财务管理中各个环节更好地衔接，从而保证后勤资源能够被最大程度地利用，要制定统一的操作标准和管理流程，其是集成管理的中心，通过信息化财务系统平台和部队信息的收集等，实现系统的集成化控制，建立保障体系，让财务管理与部队的发展相一致。

2.2 物资集成

物资集成管理可以将财务资源与各个部分的后勤资源较好地结合起来，从而实现功能协调，使系统更加完善。物资需要根据后勤的业务情况进行分类规划，在管理中实现统一的分类。

2.3 信息集成系统

部队财务管理信息系统可以实现部队管理和保障环节之间的信息共享、沟通等，部队的需求一般带有突发性，这就要求后勤保障要有很快的反应速度，因此也要求财务管理具有很好的系统性。

首先是运作的控制，包括过程的管理和子系统的控制协调、资源调度等，用于管理每一个环节的物资和资金等，对管理过程进行控制，实现系统资源的充分利用，子系统按照计划执行。

其次是决策的支持，决策是保证财务管理效果的关键，对于财务的绩效、方法、管理工具等具有很好的指导作用，部队财务管理中的决策问题大多数是结构化的问题，因此部队财务管理需要采用智能决策支持系统，它由决策支持系统和人工智能两部分组成，其采用信息化管理手段，结合计算机、管理学等方法和理论，有针对性地解决结构化或非结构化问题，综合分析背景材料，解决实际问题，完善管理制度，对比不同方法等，让财务管理工作得到最正确的决策支持。

最后是技术的支撑，部队在执行任务的时候会分散到不同的地理位置上，使得财务管理的信息也呈现出地理位置的分散性，并且各个节点信息也存在着很大的不同。财务集成管理中信息的集成化管理需要采用开放的通信协议，将计算机技术作为整个环境的支撑和服务手段。技术支撑由军队内网、办公系统和财务保障系统等组成，系统化的服务包括数据、应用和通用的服务，信息技术包括电子技术、计算机网络技术、频谱技术、条码技术等。