【摘要】近年出现的“民工荒”问题并不意味着“刘易斯拐点”的到来，它是中国制度、政策和历史等原因造成的结构性劳动力短缺。

【关键词】民工荒 刘易斯拐点 人口红利 城乡二元结构

从2004年起，东部沿海部分地区开始在春节过后出现“民工荒”现象，从长三角到珠三角，再到环渤海湾，甚至内地省份的企业都存在这个问题，于是有专家认为中国进入了“刘易斯拐点”，我国已开始由劳动力“过剩”向“短缺”转变，但本质上，近年出现的“民工荒”问题并不是“刘易斯拐点”到来的先兆，下面本文主要从以下四个方面来谈谈“刘易斯拐点”没有到来的理由：

一、“荒”在城镇化率偏低，而非“拐点”到来

按照刘易斯的模型，刘易斯拐点的到来意味着传统农业部门中的剩余劳动力全部转移干净，城乡一体化完成。这与我国人口红利尚未消失，城市化水平偏低的现状是不相符的。

（一）人口红利尚未消失，劳动力供给仍然充足

从劳动供给量来看，我国目前仍然处于劳动年龄人口最丰富的时期，从大数推算，全国18～58周岁劳动力有7.8亿人，其中农村劳动力约5亿多人，以农村现有的生产力水平和生产规模来推算，我国农村只能为2亿劳动力提供就业机会，仍然有近3亿属于剩余劳动力。[1]除去外出务工的2亿多人外，还有1亿多劳动力处于绝对失业状态，目前仍滞留在农村，数量庞大的农村人口仍然能够在相当长的时间内为城镇提供劳动力资源。

另外，从上世纪90年代开始，城镇下岗职工每年都在近千万。……