黄海婷

【摘要】伴随着我国经济快速发展，在社会主义市场经济条件下，当前的事业单位会计管理制度已逐渐达不到自身发展的需求，因此，对事业单位会计制度的改革就显得非常重要与迫切。针对此现状，本文首先阐述了事业单位会计制度改革的重要性，进而分析了事业单位会计制度中存在的弊端，最后提出了事业单位会计制度改革的对策与方法。

【关键词】探讨 事业单位 会计 体制改革

一、事业单位会计制度改革的重要性

（一）为了适应我国公共财政发展的趋势

我国公共财政要求会计信息要准确、账目明细要透明，这样能够确保有效地使用财政资金、透明化政府预算、合理配置各项资源，更重要的是防止国有资产的流失。而现行的事业单位管理体制还不能准确地反映资产和各项资源的状况，无法满足我国公共财政发展的趋势。所以只有明确掌握好事业单位会计管理制度的发展方向，及时实施在改革中形成的对策，并发挥主观能动性挖掘、开拓新思路，才能逐渐形成新一套会计管理体制，以达到整改当前以会计集中核算为主的资金管理模式、会计主体问题不够清晰、资金使用效率极低等问题的目的，才能促进事业单位会计管理模式以及管理制度的不断进步，才能达到事业单位随着社会市场经济逐渐发展，而对会计管理要求不断提高的需求。

（二）为了加强单位内部管理的需要

以现有的会计核算不能完整地反映单位资产、负债的实际价值，一些重要的会计报表反映的信息不充分、不完整，这样会使事业单位由于缺乏可靠的会计信息依据而导致内部管理的弱化。基建会计单独核算，游离于整个单位的会计核算体系之外，也造成单位会计信息不完整。

（三）为了适应会计信息使用者的需要

随着事业单位会计信息应用的领域逐渐扩大，其会计信息使用者不仅包括机关部门和企事业单位管理者，且还包括多部门资金投入的会计信息需求者，这些具有数量庞大、部门繁多、多种性质、多种领域等特点，而为适应国家预算管理体制而制定的现行事业单位会计制度，已经无法满足使用会计信息者的需要。

二、事业单位会计制度中存在的弊端

（一）会计报表体系有待于改善

首先，事业单位会计报表体系中无要求制定现金流量表，这样就无法及时反映本单位的现金流量和相关信息。其次，对于主要的财务报表设计结构不合理，现行的会计制度里规定：资产+支出=负债+净资产+收入，将支出和收入归为资产负债表，而实际上收入和支出是一段时间内的资金流动情况的反映，是两项动态因素，与资产、支出和负债的静态因素不符，将不同性质、两种不同时间概念的会计信息整合在同一张会计报表上体现，会使反映的信息不够明确，显得有些混乱，报表的内容也与其他编制的收入支出表也存在诸多重复的地方。

（二）事业单位会计的核算方法与技术比较落后

事业单位会计主要采用收付实现制基础确认收入和支出，体现了事业单位的收支情况和费用明细，能够比较全面反映事业单位的现金运转情况，但是收付实现制不能全面反映会计核算存在的根本问题，在收付实现制下，一个会计年度内，事业单位会频繁出现收支项目误差情况，有的年份支出偏少，有的年份支出偏多，是不正常的偏失，所反映的单位资产和债务情况不够准确，因此会计核算技术与方法的不先进会导致会计信息的不精确、不及时以及存在偏差等问题，从而影响事业单位领导的有效管理，影响外部信息使用者对事业单位财务状况的错误判断，最终影响事业单位财务的正常运转、健康发展。

三、事业单位会计制度改革的对策与方法

事业单位会计管理体制改革要解决的关键问题是使会计朝着正确的、与事业单位会计工作需求相适应的方向发展，更加适应社会主义市场经济的要求。

一是会计科目结构设置要合理，尽可能与统计指标相衔接、相配合，以满足宏观经济管理和微观经济管理的需要，且比较全面系统、准确地反映事业单位内部的财务运转状况。我国事业单位会计的现行会计科目主要是用来反映财政预算资金的收支情况，应按国家规定的会计制度统一编号，并围绕着财务报告目标进行科学、合理的设置，以便编制会计凭证、登记账簿，查阅账目。所以会计科目的设置是否合理、科学，直接关关系到会计工作最终的直接结果——财务报告。

二是逐步完善事业单位的会计核算方法与技术，强化事业单位会计的管理功能。现行事业单位会计核算基础要转变为权责发生制，就当前情况而言，不能一步到位，应采用循序渐进模式进行改革，逐步推进。但是，目前我们有必要以权责发生制的要求对那些比较重要的、条件比较成熟的会计业务处理进行先行改革，使我国现行事业单位会计制在改革上迈出了重要的一步，取得了质的飞越。

三是加强会计人员的培训。无论是事业单位还是企业，财务会计都是本单位的重要组成部分，且单位各项资金运作、成本核算等经济事项的处理都直接关系到贯彻执行党和国家相关方针、政策，关系到各项工作的开展，因此加强对本单位财务会计相关人员进行专业理论知识和业务工作能力的岗前培训，不断提高会计人员的素质就显得相当重要。

四是不断完善会计报表体系，为了能够充分体现事业单位会计相关信息，适应会计信息使用者的需要，应在原有会计报表体系的基础上增加现金流量表来反映事业单位资金变动情况，促使事业单位资金使用更为透明化、合理化。

参考文献

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