城市道路工程项目安全管理探讨

2015-04-10朱先林

四川水泥 2015年2期

朱先林

(江苏成盛交通工程有限公司，江苏盐城 224700)

一、引言

一个企业的安全管理的工作水平对其发展具有重要的影响，如果在施工过程中，企业的安全管理工作不尽人意，安全事故频频发生，那么就不得不使合作伙伴和普通民众对其管理水平提出质疑，失去合作伙伴和人民群众的信心，那么一个企业的发展前途也就可想而知。“城市道路施工现场具有工期长、流动性大、复杂因素多、工序较复杂等特点，往往构成了安全生产事故发生的主要因素”，而工作人员在施工过程中安全意识淡薄，管理部门对安全管理不伤心都是造成安全生产事故频发的原因，因此在城市道路施工的过程中，一定要加强企业的安全管理，在建造高质量的城市道路的同时，安全施工。

二、城市道路施工的安全事故分析

（一）安全事故类型

城市道路的建设是一项涉及面比较广，资金耗费比较大的系统性工程，涉及的作业人员、工程机械、施工环境、施工管理四个联系比较密切的环节。针对城市道路施工的特点，城市道路安全生产事故主要有以下类型：

机械损伤是在城市道路修建过程中常见的安全生产事故。在城市道路铺设中主要用到的机械有：搅拌机（混凝土搅拌机、沥青搅拌机）、路基路面施工的专用机械、运输所用的车辆。在道路施工的过程中，对于机械的使用并不是单一的，可能会同时使用多种机械，这时候就要显示修建单位对机械的协调能力，如果安全管理工作没有做好，就很容易出现安全事故，例如在控制搅拌型机械的过程中由于不小心导致工作人员的身体受到伤害，严重的可能会发生群体性事件，对多个工作人员造成人体伤害，后果惨痛，令人不寒而栗。

城市道路修建的地形类型多样，因此在一些特殊地形进行城市道路的修建对修建及时和安全管理就提出了更高的要求。如果在丘陵或者山区进行城市道路的修建，就要进行大挖大填，填挖上二十几米的状况也是常见，因此在施工的过程中，要提高安全意识，高度重视土方和山体的稳定性，减少因为疏忽造成的意外事故，形成不可挽回的损失。不仅会延误城市道路的建设，甚至会危害工作人员的生命。

在进行城市道路施工的过程中物体打击和高空坠落也是常见的危险事故。这主要是因为在对路堑进行施工的时候可能会进行爆破作业，如果没有对工作人员进行良好的防护措施，就会导致爆破产生的飞石和碎屑击中工作人员或者设备，造成重大的生命和财产损失。在进行城市道路施工的过程中，一项必不可少的工作就是市政排水管道的施工，如果提前没有对工作人员进行相关的安全教育和组织相关的安全措施，就可能会出现施工人员坠入沟槽的危险。

在城市道路施工的过程中由于各种施工机械的使用，对电力资源、燃料资源有较大的依赖性，但是如果对电力资源和燃料资源没有进行很好的防护处理，很容易产生安全事故，例如失火，伤害到工作人员的身体，对整体的施工进度造成极大的拖延，严重者甚至会对当地居民的正常生活造成威胁。

（二）安全事故原因分析

在城市道路施工的过程中导致安全事故发生的因素有很多，但是最主要的还是：施工人员的安全生产意识淡薄和安全管理制度和措施不到位，下面就针对这两点因素对城市道路施工过程中的安全事故的原因进行分析。

施工人员的安全意识与其素质具有密切的联系，综合素质较高的施工人员的安全意识相对比较高，综合素质比较低的施工人员其安全意识相对比较低。在我国，当前进行城市道路施工的主体人员的文化水平比较低，其对安全管理的认识不足，安全意识不够高，因此因为安全意识薄弱而产生的安全事故常常发生，对进行安全施工管理造成了较大的压力。

由于当前安全管理制度的执行力度不够，导致许多工程负责人员对其并不重视，在进行城市道路施工的过程中，也把其当做是可有可无的“鸡肋”，只是进行象征性的安全管理措施的颁布，并没有进行实质性的安全管理工作，而这种对安全管理制度和措施的模式行为，更容易引发大型的安全事故，造成惨痛的损失。

三、加强城市道路施工的安全管理

在对城市道路施工中易出现的安全事故类型和其发生的原因进行分析后，我们有针对性的提出相应的解决措施，不断提高相关工作人员对安全管理的重视，提高安全管理的水平，降低安全事故发生的频率，做到科学施工、安全施工。

（一）加强对施工人员和管理人员的安全管理的培训

“施工企业在组织工人和设备进场前应该加强施工与管理人员的事前安全管理与教育工作”[2]。施工企业在施工之前首先要获得安全生产许可证，之后按照相关部门的要求组建安全生产监理管理部门，主要负责在施工过程的安全管理工作，之后构建安全管理的责任制度，把每一项工作都落实到具体的每一个人身上，一旦出现安全事故能够责任落实到个人。同时还应该加强对安全管理大纲的制定，并定期组织工作人员进行安全生产的培训，对于在培训中表现差强人意的员工绝对不能允许其进行施工场地，要进行再次培训。

（二）做好过程控制

在城市道路施工的过程中要充分重视过程控制的重要性，“过程控制是指在施工期间，由项目经理牵头，安全生产管理部门相关人员具体负责，全体施工人员积极参与的控制过程”[3]。主要表现为，在城市道路施工的过程中，项目经理要对项目的安全管理负主要责任，促进安全管理的相关规章制度的贯彻，而安全监督管理部门的工作人员要定期对施工的设备进行检查，容易发生事故的设备要进行重点检查，并对施工人员的操作行为是否规范进行检查，危险工序的施工行为要进行重点检查。

（三）文明施工

做好安全生产管理工作首先要做到文明施工。很多安全事故的发生，就是因为施工现场混乱所导致的，因此在加强安全管理措施推广的过程中，也要注重文明施工的重要性，从多个角度减少安全事故发生的可能性，做好城市道路建设的文明施工，首先要有一个干净整洁的施工环境，可以邀请当地的卫生、消防等诸多部门对施工场地的物资摆放进行指导，减少施工场地凌乱的状况的发生，对于相关部门指出的不合格的地方，施工单位要积极改进，为安全生产服务。