何 林（四川文化产业职业学院 四川 成都 610213）

中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：“广大教职员工都负有对大学生进行思想政治教育的重要责任”，“学校管理工作要体现育人导向，把严格日常管理与引导大学生遵纪守法、养成良好行为习惯结合起来”[1]。2014年五四青年节，习近平总书记在北京大学师生座谈会上讲话时谈到：“青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。”[2]由此可知，做好大学生社会主义核心价值观教育是当前高校的一项重要而紧迫的战略任务。

高校保卫部门既是学校履行安全保卫职责的管理部门，也是党委领导下负责学校政治稳定和政保工作的职能部门，大学生是其主要的工作、服务对象，而大学生自身的思想状况对学校的政治稳定有着重要影响。因此，保卫部门在开展安全保卫工作时，必须及时把握和分析大学生的思想动态，针对不同的思想情况做好引导和教育工作，努力维护、营造一个安全和谐的学习生活环境，为学生的健康成长保驾护航。

一、高校保卫部门履行思想政治教育的主要任务

按照“培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人”这个育人目标，保卫部门开展思想政治教育应从大处着眼，从小处着手，围绕“倡导核心价值、普及法律常识、培养良好习惯”的要求，结合学生的思想现状和学校安全稳定工作的实际情况和特点而开展。

（一）开展学生核心价值观教育，培养学生积极向上的风范

大学生的核心价值观是对理想、信仰、信念、道德、精神、品质、人格、人生目标等主要特征的反映。教育目标就是要在社会主义核心价值体系的指导下，培养具有社会主义意识形态的、时代发展所需要的未来建设者和接班人。高校保卫部门应重视并充分发挥思想政治工作的作用和功能，作为培育大学生核心价值观的重要力量之一，帮助大学生积极抵御落后、腐朽文化的侵蚀和错误思潮的影响，牢固树立社会主义核心价值观。

（二）开展学生教育，培养学生遵纪守法的意识

弘扬法治文化、普及法律常识、培养学生的法制观念是高校保卫部门开展法制教育的目的。高校保卫部门应针对青年学生特点，结合学生心理，把开展法制教育作为日常工作的主要任务之一，既可以课程、讲座等形式向学生实施教育，也可通过日常与学生打交道的机会潜移默化地向学生灌输法律常识。

（三）开展学生帮扶教育，培养学生应对挫折的能力

帮扶教育，是保卫部门的特殊任务，要求保卫部门对有违法违纪行为的大学生进行针对性的教育帮助，让他们认识到自己的错误，坚定改正错误的决心，争取做遵纪守法的学生。针对极少数由于法律常识欠缺、法制观念淡薄而作出违法乱纪行为、甚至走上犯罪道路的学生，保卫部门不仅要依法惩治，弘扬正气，更要从思想认识这一根本问题上帮助学生分析犯错原因，改变其对自身行为的认知角度，剖析其犯错心理，鼓励其改正错误，增强其应对挫折的能力，重新做人。

二、高校保卫部门履行思想政治教育职能的实施途径

由于高校保卫部门是校内的管理服务单位，具有教育管理服务职能，在进行日常管理服务的同时承担着向学生实施教育的任务。保卫处行使大学生思想教育的职能有其特殊的途径。

（一）在日常管理中实施思想政治教育

高校保卫工作日常管理的对象主要是学生。由于校园是一个特殊的相对封闭区域，在管理上有一定的特殊要求，既要求在校学生遵守国家制定的法律法规，还要求学生遵守学校制定的规章制度。为了确保学校规章制度的顺利执行，《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》等相关法律法规以及教育部和地方政府、地方教育行政主管部门制定的相关法律性文件赋予了高校一定的处罚学生的权力，主要形式是根据《大学生日常行为规范》和《高校学生学籍管理规定》制定出符合本校学生管理实际的《学生违纪处分条例》《学生表彰规定》等办法来具体实施对学生的教育和管理。高校保卫部门在某种程度上可以看作是维护高校规章制度的“执法”部门，有权联合学校其他部门对违反学校规章制度的学生进行相关处罚。同时，保卫部门还要配合上级业务指导部门、校内其他管理部门在校内对学生进行安全知识教育宣传、组织防火防灾应急演练、组织法制宣传讲座等，给学生普及安全自救知识及法律常识。有条件的高校保卫部门还可为学生提供法律咨询、法律援助等服务。由此可见，高校保卫部门在日常学生安全管理过程中自然而然地行使了思想政治教育职能。

（二）在日常服务中渗透思想政治教育

在以人为本的理念下，安全服务工作是高校保卫部门的工作实质。这不仅体现为保卫部门在履行安全保卫职责的过程中为培养人才服务，也体现为日常管理工作就是为学生提供服务。这就要求保卫部门工作人员树立默默奉献的服务意识，以优良的工作作风潜移默化地影响学生，达到以服务育人的目的。

高校安全服务工作内容涉及的范围非常广泛，无论是学生参加各种重要活动的治安保卫还是新生入学、毕业分配等手续办理，无论是出入校门还是校园内为确保师生人身财产安全开展的防范工作，都是同学们可以感知到的服务工作，这些服务都会对学生的思想产生影响。比如新生来到学校，首先接触的是校卫队员，对校卫人员的印象是新生对高校的第一印象。所以，保卫人员的工作状态和精神面貌，特别是对学生的热情服务的本身就是对他们一种“润物细无声”式的教育。对于刚刚进入大学的新生来说，保卫人员认真负责的工作态度、庄重整洁的仪态仪表、优质高效的服务帮助，会让他们感受到高校校园环境安全可靠，也会让他们感受到学校集体的温暖，从而产生对学校的认同感和热爱，这对于稳定新生情绪、激发学习热情作用是非常显著的。因此，保卫部门工作人员对学生热情的态度、周到的服务和真诚的帮助，能激发学生对真、善、美产生更多的向往和追求，对学生健康成长发挥积极的影响。

（三）在违纪处理中实施思想政治教育

高校保卫部门的又一重要工作职能是依法打击违法犯罪活动。保卫部门涉及大学生的违纪处理，主要是针对在校大学生因违反国家法律法规和学校校纪校规的行为进行查处和纠正。以往学生们违反了纪律，保卫部门只依据《学生管理规定》进行处罚或者对构成治安刑事案件的人员上交公安机关处理，而忽视从保卫部门的角度对违纪学生开展深入细致的思想教育，导致学生对保卫部门的处理和作法反感而出现偏激行为，甚至走向极端。对于保卫部门而言，违纪处理仅仅是教育转变学生的手段，而不是最终目的。保卫部门如果不能将违纪处理与教育相结合，不能把大学生的思想政治教育融入到对违纪学生的处理工作中，学生对错误的认识和改正错误的决心都会大打折扣。因此，保卫部门在开展学生违纪处理时应做到思想教育工作先行，通过保卫干部掌握的法律常识和典型案例向学生开展思想教育工作，做到晓之以理、动之以情，最后再施之以行，深深的触动违纪学生的内心和灵魂，让他们深刻认识错误，决心改正错误，从而实现通过违纪处理既惩治了违纪学生、维护了法律或校纪的威严，又震慑了可能犯错的学生、防患于未然，还能使广大的学生受到警示教育，弘扬了正气。

三、高校保卫部门履行思想政治教育职能的条件保障

近年来，人们对保卫部门工作职能的普遍认识是守门护校、巡逻冲突，认为保卫部门就是“灭火员”，忽视了保卫部门在思想政治教育工作中的作用和意义，没有充分发挥保卫部门“防火员”作用。因此，为确保保卫部门开展思想政治教育工作，必须有以下条件作重要保障：

（一）保卫部门履行思想政治教育职能的先决条件是获得领导的重视支持

学校党委、行政高度重视并发挥保卫部门的思想政治教育职能，把这项工作纳入加强大学生思想政治教育的总体工作之中，是高校保卫部门履行思想政治教育职能的先决条件。各级领导根据工作的实际和需要，对保卫部门履行思想政治教育职能提出明确要求，确定工作职责，作出具体指导，构建学校全员开展思想政治教育工作的育人格局；同时要求并指导保卫部门及时研究涉及大学生思想稳定和切身利益的实际问题，让学生乐于接受有现实意义的思想工作，从而推动保卫部门深入开展理论研究工作。

（二）保卫部门履行思想政治教育职能的重要基础是创造良好的校园安全环境

创造安全稳定的校园环境是维持学校教学、科研正常运行的保障，也是学生愉快学习和生活的保障；良好的校园安全环境，会对学生的思想产生积极、健康、向上的影响。当前我国改革已进入升级转型关键时期，各种社会矛盾突出，社会安全形势十分严峻。作为社会晴雨表的高校，也非常容易发生重大刑事或治安案件，若处理不慎就可能使事态扩大，造成学校内部治安形势恶化，导致学校日常工作难以正常进行，更甚之会导致已有的思想教育成果丧失殆尽。因此，营造一个平安稳定的校园环境，是学校建设和发展的基础，也是保卫部门履行思想政治教育职能的基础。校园和谐稳定，对学生的思想政治工作才有说服力，才能得到广大学生的支持和拥护。

（三）保卫部门履行思想政治教育职能的关键环节是提高保卫干部素质

高校保卫干部是维护学校安全、稳定的骨干力量之一，建设一支思想素质高、业务能力强、奉献精神浓的保卫队伍，是做好高校安全保卫工作的关键环节，也是保卫部门履行思想政治教育职能的重要条件。高校安全保卫工作是政治性强、政策性强、社会性强的工作，这就对保卫干部素质提出了较高的要求。为提高高校保卫干部的综合素质，高校应加强保卫干部的培训，高校保卫队伍自身也要加强学习和锻炼，让其具备坚定的政治立场，严明的政治纪律，实事求是的工作作风，忠于职守、不辞辛苦的思想品格。让高校保卫工作从大局出发，为学校的发展贡献力量；从小处着手，为师生员工做好服务。只有保卫干部具备了良好思想政治工作的素质，才能确保保卫部门履行思想政治教育职能。

综上所述，高校保卫部门履行思想政治教育职能，对培养合格人才意义重大，而且内容充实、途径可行。作为高校保卫工作者，应自觉发挥思想政治工作在保卫工作中的积极作用，为高校人才培养和学校建设发展而努力。

[1] 中共中央国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号文件）.

[2] 青年要自觉践行社会主义核心价值观.习近平在北京大学师生座谈会上的讲话，2014-5-4.