董鹏岐 张 丽

(太原理工大成工程有限公司，山西 太原 030024)

·建设监理·

履行总监责任必须注意“六个并重”

董鹏岐 张 丽

(太原理工大成工程有限公司，山西 太原 030024)

论述了工程质量安全总监理工程师在工程项目中的重要性，提出了总监理工程师全面履行质量安全责任必须注意的“六个并重”，包括提升总监个人业务素质与建立学习型项目部并重、工程专业知识和管理协调能力并重、以身作则与发挥团队作用并重等，以供借鉴。

总监理工程师，质量，管理，责任

2014年9月，住建部出台的《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(建质[2014]124号)规定，在建筑工程开工前，监理单位法定代表人应签署授权书，明确本单位的项目负责人，即总监理工程师，并规定总监理工程师对工程质量承担终身责任，即在工程设计使用年限内发生质量事故或重大质量问题，都要依法追究其责任，也无论是否退休、是否调离原单位、原单位是否还存在。2015年3月份住建部又出台了《建筑工程项目总监理工程师质量安全责任六项规定》(建市[2015]35号)，进一步明确了总监理工程师应承担的质量安全责任及相应的处罚。两个文件的出台，标志着监理单位的法定责任进一步落实到了总监理工程师身上，对工程质量安全总监理工程师负有重

大责任。如何肩负起政府的信任和企业的委托，全面履行好工程的质量安全监理责任，是每一位总监理工程师必须面对的严峻现实问题。通过对两个文件的深入学习，结合这几年来担任总监理工程师的实践体会，作者认为履行好总监责任，必须注意“六个并重”。

1 提升总监个人业务素质与建立学习型项目部并重

建质[2014]124号文件第五条第四款规定，“监理单位总监理工程师应当按照法律法规、有关技术标准、设计文件和工程承包合同进行监理，对施工质量承担监理责任”。这就要求总监理工程师必须加强学习，熟悉法律法规、标准规范、设计文件及承包合同，不断提升个人业务素质，才能承担起这样的责任。同时，从建市[2015]35号文件可以看出，总监理工程师的质量安全责任既有总监亲自履行的责任，又有组织项目监理人员共同履行的责任。因此，项目监理人员的业务素质也是至关重要的，没有一个素质过硬的项目监理团队，就无法落实好总监理工程师的质量安全责任。总监理工程师在自己学习的同时，还要组织和带动项目监理人员共同学习，形成定期学习制度和主动学习氛围，建立学习型项目部。要结合工程项目的特点和工程进展，主动地查找自身的不足，有重点、有针对性地组织学习、开展讨论，才能有所进步，共同提高，满足监理工作的需要。

2 工程专业知识和管理协调能力并重

履行质量安全责任，离不开工程专业基本知识，离不开对设计文件及技术标准的深入理解。但是，在工程项目建设过程中，会出现种种错综复杂的情况，面对参建方各方人员，没有一定的协调管理能力，就无法对出现的质量安全情况综合起来进行分析，理顺关系，分清主次，找出事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，对质量安全问题进行较好地解决，也无法把所有的力量组织起来，推进质量安全目标的实现。所以说，落实总监质量安全责任必须坚持工程专业知识和管理协调能力并重，这是总监理工程师才干与综合能力的体现。

3 以身作则与发挥团队作用并重

“打铁还需自身硬”，总监理工程师要深入现场、深入实际，全身心投入到监理工作中，发现和解决需要总监解决的重大问题，自身要以身作则，起到带头作用。然而，每个人都有自己的优势与不足，作为项目总监还要注意发挥项目监理团队作用，使整个团队中的每个人目标一致、团结一致，心往一处想、劲往一处使，才能全面承担起监理的质量安全责任。只有项目监理部每一个人做好自我约束和不断进步，我们的监理队伍才能健康持续的发展。我们的总监既要管好人，又要用好人，发挥好大家的积极性、主动性，增强项目监理部全员的责任意识。一是要建立有效的管理制度作为项目团队建设的重要保障；二是要注意培养项目团队的责任意识。对自己负责，对他人负责，要有一种我为人人的意识；三是作为一名员工要有主人翁责任感，要有与企业同呼吸、共命运的胆识与责任心，要能与企业同甘共苦。建立有效的沟通平台。沟通是一个团队中必不可少的成分，要能创造一个沟通的平台，使大家能够“知无不言，言无不尽”，沟通能增进理解，形成合力，提高队伍的凝聚力、战斗力。每个人都有自己的强项，能激发团队中的所有人员将自己的强项发挥出来，这样的团队才有战斗力。

4 服务意识和法律意识并重

建设工程监理是工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对工程进行“三控两管一协调”，并履行安全生产法定监理责任的活动。总监理工程师接受监理单位法定代表人的授权，一方面要承担监理合同责任，服务于建设单位，对建设单位负责；另一方面要承担法律法规赋予的质量安全责任，对社会负责。当建设单位的要求与法律法规的规定不完全一致时，总监理工程师如何处理，甚至出现建设单位的要求违反法律法规的规定时，总监理工程师如何面对。作者认为，总监理工程师必须牢固树立法律意识，在遵守法律法规规定的前提下，努力为建设单位提供优质的服务。面对矛盾，既不能放弃原则，一味地迎合建设单位的要求，降低工程质量标准，不履行安全生产法定监理职责，这样做是对社会的不负责任，最终也是对建设单位的不负责任；当建设单位提出的要求不符合法律法规时，也不能一副冷面孔，在建设单位面前以法律法规的捍卫者自居，这样做的后果可想而知，是绝对行不通的。总监理工程师应该发挥自身协调能力，耐心地与建设单位做好沟通，动之以情、晓之以理，争取建设单位的理解和支持。

5 个人责任与企业责任并重

建质[2014]124号文件第十八条规定，“违反法律法规规定，造成工程质量事故或严重质量问题的，除依照本办法规定追究项目负责人终身责任外，还应依法追究相关责任单位和责任人员的职责”。建市[2015]35号文件也规定，“项目总监责任的落实不免除工程监理单位和其他监理人员按照法律法规和监理合同应当承担和履行的相应责任”。这就是说，总监理工程师和监理单位及其他监理人员是质量安全的监理责任共同体、命运共同体，其责任不能相互替代，不能把二者对立起来。项目总监只有自己努力尽职，个人风险就相对小了，从而企业的风险也就小了。严格履行总监职责，既是对建设单位负责，也是对社会负责；既是对个人负责，也是对监理单位负责。

6 加强管理与促进和谐并重

有的总监对项目和人员睁只眼、闭只眼，管理失控，后果就是监理工作漏洞百出，甲方不断提出质疑和批评，监理工作越干越被动，其实只要我们能用客观、公正的态度去管理，项目监理人员还是可以理解和配合的，毕竟每个人都希望自己能在一个有管理有制度的环境中工作，只要制度制订得公平公正合理。管理不能仅靠自觉，还要制订强有力的、切实可行的规章制度，并要加大执行力度，加大落实力度，使员工在制度的约束下不敢、不能、不愿去做违纪之事。每个人都有不同的特点和个性，项目总监要能包容团队中每个人的个性，这样才能相互促进，相互激励，组织才有生气，要使大家懂得以大局为重，以集体利益为重，共同营造一个有管理的和谐的项目部。

工程质量安全责任重于泰山。我们国家实行建设工程监理制度，要求监理单位承担工程质量安全的监理责任；同时，建设工程监理实行总监理工程师负责制，要求总监理工程师履行并承担相应的质量安全责任。每一位总监理工程师必须主动面对、认真对待、积极探索，切实肩负起项目总监理工程师质量安全责任。

“Six equal-stress” needing attention for general supervision engineer

Dong Pengqi Zhang Li

(TaiyuanTechnologyUniversityDachengEngineeringCo.,Ltd,Taiyuan030024,China)

The paper discusses the importance of general engineering quality supervision engineer, puts forward “six equal-stress” needing attention for general supervision engineer in implementing quality safety responsibilities, which includes giving equal value for improving general supervisor professional quality and establishing learning-style project, giving equal value for increasing engineering knowledge and enhancing management coordination capacity, and giving equal value for playing self-role and playing group role, with a view to provide some guidance.

general supervision engineer, quality, management, responsibility

2015-08-27

董鹏岐(1985- )，男，工程师； 张 丽(1973- )，女，工程师

1009-6825(2015)31-0200-02

TU712.2

A