张润生 上海铁路局合肥机务段

提高机车乘务员标准化作业水平的实践与思考

张润生 上海铁路局合肥机务段

机务安全的落脚点是机车乘务员现场作业技术能力、作业标准、作业纪律、应变能力等综合体现。因此，抓机车乘务员标准化作业就必须突出“管理”和“教育”等环节。标准化作业控制以机车乘务员“违章违纪”、“关键人”转化、动车组运行、动车所内调车作业标准落实、“违章违纪分析整改”等为抓手，推进机车乘务员执标贯标。做到机车乘务员运用管理文明化、出退勤、途中作业用语文明化、着装文明化。

乘务员；标准化；行车；安全

机车乘务员的标准化作业主要包括两方面的内容，一是呼唤应答的标准化，一是一次乘务作业标准化，涵盖了从待乘、出勤、机车出入库、途中作业、退勤等环节。因此，加强机车乘务员标准化作业的管理，是保证行车安全最有效、最关键的控制手段。 安全与事故是一瞬间的过程。远的，有郑州机务段1978年震惊中外的“杨庄事故”；近的，有2008年济南“4.28”事故和“10.13”济南动车超速事故。这些，都证明机车乘务员在执行作业标准上存在严重问题。

1 抓好机车乘务员标准化作业专项整治

行车安全是铁路永恒的主题，而机车乘务员标准化作业是行车安全的重要保证。安全在于现场职工作业标准的执行和防范事故发生的能力。因此，机务安全的落脚点是机车乘务员现场作业技术能力、作业标准、作业纪律、应变能力等综合体现。

（1）机车乘务员标准化执行，应首先抓好机务指导司机队伍建设。指导司机是机务安全管理的基石，落实机车司机标准化是指导司机的己任。机务指导司机在机务安全管理中起着承上启下的作用，他是机务安全管理的纽带，是确保行车安全的中坚力量。一是加强指导司机的选拔任用，要采取预备指导司机制度。二是建立指导司机年度培训制度，安排足够时间，以局、段不同层次组织对现任指导司机进行培训。三是提高指导司机的政治待遇和经济收入，不同程度上调动他们的工作积极性。四是严格指导司机的管理考核，完善指导司机排队去尾制度，同时对指导司机的年龄及任职年限要明确限定。五是明确指导司机管理主体在运用车间，认真落实总公司机务行车安全管理规则中对指导司机要求。

（2）机车乘务员标准化作业，应突出教育培训为重点。机务职教工作应牢固树立“以人为本、教育先行”的指导思想，努力培养和造就一支“爱护机车、遵章守纪、安全正点、平稳操纵”的机车乘务员队伍。通过长期坚持往复循环的教育，达到机车乘务员整体素质的提高，特别是机车乘务员对各种规章制度的充分理解和正确运用等最终目的。一是突出机车乘务员日常培训为主，按周到细化月度计划实施讲解，做到模块化月学月考。二是坚持开展安全教育制度，每周确定一个事故案例进行安全教育主题。三是抓好机车乘务员一次作业和呼唤应答标准化贯标教育，成立机车乘务员“两标鉴定”领导小组，年内分阶段完成，进而提高机车乘务员作业全过程标准化、程序化。四是切实发挥机车乘务员队伍兼职教师、指导司机的教育作用，充分利用本段、外点的各种学习机会进行讲课，宣贯标准化作业意识。

（3）机车乘务员标准化作业，逐步由制度化向法制化转变。目前，总公司各项规章制度基本齐全，且与国家法规政策相接轨。局、段近年随之下发的规章制度也与总公司、局文件相结合。但是在现阶段，“法制”观念在个别人员心目中还没有真正树立，没有把管理责任、作业纪律、劳动纪律、标准化作业与法纪法规有效的结合。一是要增强管理干部在管理过程中落实规章制度管理就是履行法律职责意识，切实从济南局“4.28”事故中吸取教训。二是要不断提高机车乘务员按标作业、遵纪守法的安全法制意识，牢记杨庄事故“违章就是自杀、违章就是杀人”血的教训。三是在干部职工中经常性的开展标准化作业知识讲座，使机车乘务员标准化作业在法律法规和规章制度的范围内有序进行。

2 机车乘务员标准化作业控制要点

机车乘务员标准化作业的关键，在于机车乘务员对基本规章和作业纪律、劳动纪律的掌握及自觉执行程度的高低。因此，抓机车乘务员标准化作业就必须突出“管理”和“教育”等环节。具体要点控制如下：

（1）以机车乘务员“违章违纪”为控制要点。一是从消灭机车乘务员标准化作业“四大顽症”入手，强化现场控制，即：防止乘务员值乘打盹睡觉、间断了望、超速运行、擅自关闭机车监控装置等严重违章行为。二是以从严落实“四项制度”为切入点，努力减少乘务员违章违纪，即：完善违章违纪谈话分析制度、扩大教育通报制度、主管领导责任追究制度、整改措施落实制度等。

（2）以机车乘务员“关键人”转化为控制要点。按照机务行车安全管理规则，指导司机每月要分析本指导组内关键人，分析要全面，要有针对性，不能简单化，措施要结合实际，具有可操作性。指导司机要做到对关键人添乘进行标准化鉴定、LKJ、录音分析抽查了解关键人作业情况，规章、实作能力进行面对面帮教。车间对关键人转化组织验证，建立关键人转化台帐资料。

（3）以抓好动车组运行、动车所内调车作业标准落实为控制要点。由于动车组运行和动车所内作业接合部很多，动车问题多发，而且有些问题相关专业性强，机务部门自身无能力解决。因此，为了确保动车运行和所内调车安全，必须把握三个环节：一是抓好动车司机继续培训环节，由于动车组机型的变化和各项措施、规定、文件的不断更新，也要求动车司机业务技能不断适应和提高，努力做到日常培训与脱产相结合，脱产培训采用“请进来、送出去”的办法，确保质量。二是提高动车组司机执标能力、操纵水平和故障处理能力环节，切实体现动车司机操纵平稳，对标准确，处理果断，信息反馈及时等。三是落实所内动车地勤司机作业环节，即：到达入所运行、洗车安全；确认接触网送电、高架线控速、停车制动安全；高低压试验作业人身安全；调车作业转线、调车信号、起动信号、脱轨器确认安全；动车出库联检、联控作业安全等。

（4）以机车乘务员月“违章违纪分析整改”为控制要点。一是运用车间每月对乘务员违章违纪情况，要按线、按组、按性质进行对照分析，特别是严重违章及直接危机行车安全的事故苗子等，由下往上，由指导组分析，车间安全分析，段安全分析等，同时要对乘务员扩大教育，制定具体整改措施并抓好落实。二是对违章违纪责任人，要坚决克服以罚代教方式。三是要纯洁乘务员队伍，对那些不思进取、不求上进、不适应乘务工作的人员，要坚决清出乘务员队伍。

（5）以机车乘务员落实“文明化作业标准”为控制要点。一个机班文明化作业标准执行好与坏，不仅反映了指导组管理标准的高低，还反映着车间管理水平的优劣，更折射出机务段职工整体的精神面貌。因此，机车乘务员标准化作业就必须从做好文明化管理入手。做到出退勤、途中作业用语、着装文明化。结合岗位练兵建立机车乘务员定期军训制度，不断增强机车乘务员军事化意识。通过制定完善标准，贯彻落实标准，检查考核到位等措施，最终达到落实标准化作业、文明化生产的目标。

3 提高机车乘务员执行标准化作业的措施

安全是运输生产永恒的主题。确保安全是铁路践行“兴路强国，安全优质”的直接体现。机务部门是铁路运输生产的“火车头”，机车乘务员在行车中直接操纵列车，一旦发生违章作业，将严重影响铁路运输秩序和人民生命财产安全。这就要考虑如何用新的思路、新的办法来提高机车乘务员的标准化作业意识。

（1）防范事故超前化。一是借助已有的数据、历史资料、事故案例，对乘务员标准化作业执行情况作出正确研判，针对可能出现的各种情况，制定预案。二是建立健全信息反馈机制和重点隐患评估机制。及时提出有针对性的防范措施，实施重点车队、关键人、关键岗位，采取行之有效的整治和监控措施。三是提升安全管理意识。对没有形成严重后果,但影响正常生产安全的小问题同样不能放过,进一步树立“安全无小事”的意识。

（2）采取措施多元化培训控制教育。针对机车乘务员远离单位、单独工作的特点，采取多种控制措施，把乘务员的各个作业过程尽可能的控制起来。一是“物控“，通过使用先进的、实效性强的安全设备、设施来监控乘务员的标准作业，不断强化监控装置、无线传输系统的投入和有效使用。全面树立以“设备保安全、以设备保生产”的观念。二是“互控”,针对近年来乘务员队伍业务素质参差不齐的现状，对安全重点对象，采取“以正带副，以副保正”双方互相监控的作用发挥，实现有效的控制。

（3）信息管理闭环化。通过安全信息闭环管理,解决落实效率不高的问题。一是建立安全风险问题题库，将检查发现的问题分层、分类录入安全监督系统题库，实现段、车间共享，分级分责抓分析、抓整治、抓落实。二是对每月反映的问题,以督办形式落实。使各类问题有效整改落实,提高安全管理效率。

（4）激励措施实效化。建立有效的激励机制,充分发挥每位职工的主观能动性。一是要树立典型激励，利用正反两方面典型激励职工，正面典型采取表彰、奖励等手段，宏扬正气，反面典型采取通报处理、鞭策本人，警示他人。二是达标竞赛激励，开展形式多样的竞赛活动,使职工形成比、学、赶、超的高潮。对遵章守纪按标作业的机车乘务员，在星级管理和技师评聘上予以优先，弘扬正气，激励先进，形成健康向上的工作环境。

总之，机务乘务员要以标准化作业为核心，努力创建一流机车乘务员队伍，全面提高安全素养，在思想潜意识中形成自觉执行标准的安全意识，按标作业是提升机车乘务员素质的根本途径，铁路运输安全畅通重要保证。

责任编辑：万宝安

来稿日期：2015-05-19