任卫东　王海峰　（山东省东营市东营区畜牧局　257000）

发挥产业优势发展优质安全畜牧业

任卫东王海峰（山东省东营市东营区畜牧局257000）

近年来，东营区根据国家《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》战略和《东营市高效生态畜牧业发展规划》的要求，以保障食品安全、促进产业发展为目标，突出城郊现代畜牧业发展和畜产品质量示范区创建两个重点，大力发展优质安全畜牧业，取得了显著成效。

1　发展优质安全畜牧业的优势

东营区土地资源丰富，淡水资源丰沛，草场面积广阔，生态环境优良，开发潜力巨大。东部区域方圆数十平方公里无村庄、无污染，生物安全半径大，建设大型畜牧养殖基地具有得天独厚的优势。东营区立足自然条件，树立“大产业、大园区、大品牌”的理念，遵循“市场导向、政府引导、企业主体、科学发展”的原则，优化资源配置，突出独特地理特征、丰富文化内涵，发展高效生态畜牧业，着力打造具有区域特色的“黄三角”畜产品品牌，全区畜牧业步入了高速发展的快车道。

1.1畜牧业发展指标截至2014年12月底，全区生猪、肉牛、奶牛、羊、家禽存栏量分别达到6.4万头、2.8万头、0.5万头、16.7万只、160万只，肉蛋奶总产量8.85万t，畜产品产量和质量均有大幅度提高。特别是蛋鸡，自3月中旬至今生产形势一直很好，鸡蛋价格达到历史同期最高。

1.2畜牧大项目建设山东蓝海集团生猪养殖基地，设计存栏规模生猪3万头左右，现已存栏祖代种猪518头，父母代种猪5000余头。史口畜牧养殖园区华威蛋鸡养殖基地项目各类手续办结完毕，办公室建设已经竣工，蛋鸡舍主体建设完工。东营恒丰畜牧养殖有限公司肉羊养殖项目，占地4万m2，建成羊舍2栋，办公室宿舍1栋，存栏肉羊3000余只，建设沼气池600m3。山东宏润农业科技发展有限公司奶牛场设计存栏奶牛500头，奶牛舍、挤奶厅、办公室、员工宿舍已建成，已存栏奶牛200余头。

1.3畜牧产业结构调整优化升级结合中心城区土地资源、市民消费观念等实际情况，积极探索农牧结合、休闲观光、家庭生态牧场的多元化发展模式，现代畜牧业发展活力明显增强。宇浩农业公司、德收牧场、如玉养殖场等3处家庭生态牧场投入正常生产运营。全区畜禽标准化规模养殖比例达到95%以上，有效地破解了畜禽养殖与环境污染相冲突的瓶颈。

2　发展优质安全畜牧业的主要措施

2.1着力推进生态畜牧产业化发展按照全市生态畜牧业发展定位，在抓好各类养殖基地大项目建设的同时，积极探索农牧结合、休闲观光、家庭生态牧场的发展模式，现代畜牧业发展活力明显增强，示范区建设水平全面提升。胜大奶牛场投资200万元，利用畜禽养殖粪便生产有机肥项目已竣工投入生产，年生产能力可达500t。申请创建市级以上标准化畜禽场6个，8个畜产品新通过农业部无公害农产品认证和复查换证。

2.2扎实推进常态化疫病防控 （1）制定免疫工作计划，狠抓强制免疫。累计免疫注射牛羊口蹄疫疫苗31万ml、猪口蹄疫疫苗28万ml，高致病性禽流感疫苗121万ml，猪蓝耳病疫苗25万ml，猪瘟疫苗15万头份，做到了“应免尽免、不留空当”和“真苗、真打、真有效”。对畜禽免疫进行动态管理，建立了完整的畜禽养殖档案和免疫档案。（2）开展重大动物疫病抗体检测。对全区所有镇、街道的规模场和部分散养户进行抽样检测，共检测禽流感抗体664份、新城疫抗体332份、口蹄疫O型抗体537份、口蹄疫亚Ⅰ抗体307份、口蹄疫A型抗体145份、猪瘟抗体230份，抗体合格率均达到部颁标准。对照检测结果及时进行普查补免。（3）加强H7N9及小反刍兽疫防控，针对全国范围内的严峻形势，启动应急机制，加紧排查、免疫，累计排查家禽280万只，发放告知书1900份，紧急免疫家禽35万只；排查羊14.3万只，紧急调拨疫苗5万头份，免疫羊2.35万只，发放告知书259份。严格执行禁止禽类和活羊的跨省调运措施，本区境内未发生H7N9和小反刍兽疫疫情。

2.3深入开展全方位的畜产品质量监管首先在投入品管理方面加强宣传教育，落实责任告知制度，与辖区内所有畜禽养殖场（户）签订了《兽药饲料质量安全承诺书》，进一步提升了法律意识和安全用药用料水平。开展了兽药饲料质量安全集中整治、“瘦肉精”专项整治、兽用抗菌药专项整治、饲料质量安全专项整治等一系列行动，严厉打击非法生产、销售、使用畜牧投入品和非法添加有毒有害物质等危害畜产品安全的违法违规行为。累计出动执法人员1025人次，累计检查兽药饲料生产企业59家次、经营企业110家次、动物诊疗机构114家次，畜禽养殖场（户）637家次，责令限期整改问题43起。同时严格产地检疫和病死畜禽无害化处理程序；理顺生猪定点屠宰工作，严禁未经检疫的病害产品上市销售。

2.4认真落实项目扶持和政策性补贴认真落实好各级项目扶持和政策补贴，充分利用政策和项目的资金、技术优势，增强企业发展活力。2家养羊场实施标准化畜禽健康养殖项目，争取中央资金50万元；2家生猪养殖场实施国家生猪标准化规模养殖场区改扩建项目，争取中央资金110万元；实施2014年基层畜牧兽医技术推广体系改革与建设项目，加强生猪和肉牛主导技术推广工作，争取省级财政资金30万元；根据东营市农业保险新增补贴品种实施方案的要求，实施了能繁母猪、育肥猪政策性保险，今年参加保险的能繁母猪970头、育肥猪8322头。

2.5积极做好畜牧科技推广入户工作结合党的群众路线教育实践活动，坚持“实用、需用、能用”的原则，围绕生态畜牧业发展、畜产品质量安全、重大动物疫病防控、畜牧兽医法律法规等知识，邀请省、市高层次专家对全区畜牧养殖户、农村畜牧兽医技术骨干、兽药饲料生产经营单位负责人、执业兽医师、村级防疫员等进行培训和授课，共举办培训班8期，培训兽医从业人员1350人次，使208名村级动物防疫员整体素质得到了提升。在开展“畜牧科普周”活动中，共指导养殖户60多名，发放宣传手册200多份，明白纸600多份，专业书籍200本，提高了养殖场（户）科技水平和养殖效益，拉近了服务距离，树立了为民服务的良好形象。

3　发展优质安全畜牧业的思路

本区在发展优质安全畜牧业工作中尽管取得了一定成绩，但也存在养殖、加工、营销等环节机制不健全，专业合作社作用不明显、新兴畜牧业形态发展缓慢、资金缺乏等实际问题。今后的发展思路是，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，坚持转变畜牧业发展方式“一条主线”，紧紧围绕保供给、保安全、保生态“三大任务”，着力构建畜禽标准化生产、重大动物疫病防控、畜产品质量安全保障、现代畜牧业服务、生态畜牧保护支撑等“五大体系”，稳步提高畜产品综合生产能力，努力确保畜产品质量安全，加快提升畜禽污染综合防治建设能力和水平，全面巩固全省畜产品质量安全示范区创建成果，为农业农村发展提供有力支撑。

中图分类号：S8-9

文献标识码：B

文章编号：1007-1733（2015）04-0057-02

收稿日期：（2015-01-28）