安玥娇，刘 意,岳凤霞

（成都理工大学 旅游与城乡规划学院，四川 成都610059）

1 研究背景

中央1号文件，从2004年以来连续12年聚焦农业，由此可见国家对三农问题的重视程度。2015年中央1号文件主要包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。为响应国家对三农问题、美丽乡村建设、休闲农业与乡村旅游、生态有机产品等的一系列政策，四川省委、省政府、旅游办，宜宾市、宜宾县等地方政府均发布了一系列的相关政策，大力推动当地农业产业大发展与乡村旅游建设。这无疑为宜宾冠英农耕文化旅游提供了发展机遇，有利于争取政府的政策支持。

2 必要性分析

（1）符合现代化市场的客观需求。文化体验讲究主题与深度：文化旅游综合体、文化小镇、文化游乐项目、文化地产成为近年来旅游市场的新宠，也是资本市场竞相投资的对象，文化旅游兼顾了文化传承、社会发展、经济发展的多重功能，更是一个民族的灵魂所在，故而文化旅游呈现了越来越热的市场前景。乡村旅游重视互动与体验：经历了初始发展期的中国乡村旅游开始了新一轮的优化升级，特别是在新型城镇化背景下，乡村旅游升级版发展日益受到重视，乡村旅游新业态层出不穷，重视健康农业发展与互动体验的结合，逐步脱离传统的吃住在农家的乡村旅游态势。休闲度假趋向静心与减压：在竞争激烈，生活节奏日益加快的信息时代，人们的工作和学习压力逐渐增加，不同阶层的人为了达到放松心情，减轻学习生活压力的目的，多喜欢利用旅游的方式舒缓压力，使得休闲度假旅游趋向放松身心，修身养性的方向，于是以裸心谷、减压游为主题的旅游产品风靡全国。

（2）农耕文化旅游是对农业可持续发展的一种驱动力。农耕文化旅游是实现农旅结合的一大有效路径。农耕文化旅游在农业观光与体验活动中为农业带来额外的附加值，反过来，农业生产活动又为旅游业提供基本粮食和农产品，这二者具有互助互进的作用，无疑农耕文化旅游为农业的可持续发展带来了更大的驱动力。

（3）其他旅游资源缺乏。宜宾冠英境内农业发展相对成熟，已有专门的企业对农业生产进行投入与管理，并且已经形成一定规模，对大米的品牌也进行了大力的宣传推广，效益明显，但是境内其他旅游资源尚处于原始状态，没有一个完整的资源体系来吸引游客，资源整合与资源数量欠缺，特色化与吸引力不足，认知度与影响力有限，满足不了市场需求，有待提升和深度挖掘，急需进行资源整合并进行文化内涵的挖掘与包装。

3 可行性分析

（1）区位优势。冠英项目区所属普安镇位于宜宾县南部，金沙江下游南岸，内江—昆明高速公路旁，距宜宾市城区23km，距县城柏溪11km。其交通方便，四通八达，渝昆高速穿境而过，有两个高速出口，同时位于普安镇的四川收费站处还将有一个出口，宜宾绕城高速也正在修建之中，核心示范基地位于渝昆高速普安镇境内的兴隆收费站出口约3km处。此外，项目区紧邻宜宾市、县城主城区，是县委县政府“十二五”确定重点建设“三线、三片、两园”之一。由此可见，项目所在地交通便利，区位优势十分明显。

（2）冠英镇自身具备深厚农耕文化禀赋。冠英规划区农耕民俗、田园文化特色鲜明，优势突出。这里是绿谷山乡，是环境优越的生态田园，水稻梯田特色文化、传承已久的僰道文明与源远流长的川南农耕民俗交相辉映，塑造了独特的文化氛围，具有鲜明的地域特色，较强吸引力的旅游资源有较大的开发潜力。

（3）政府对农业旅游给予大力支持。项目区紧邻宜宾市、县城主城区，是县委县政府“十二五”确定重点建设“三线、三片、两园”之一，具有一定的政策优势。项目规划之前，公司曾先后争取到宜宾县2014年产粮大县奖励资金、宜宾县2014年省级财政高标准农田建设项目，以此来发展冠英生态有机农业。今后，随着休闲农业和乡村旅游的大发展，政策优势会更加凸显。

4 开发对策

（1）瞄准市场、准确定位。根据历年旅游统计数据及旅游市场热点趋势分析可知，冠英农耕文化旅游未来的目标人群以生态观光、休闲体验、健康养生为主，包括有小孩的家庭、城市精英、退休老人、学校团体等。

（2）着力打造农耕文化旅游品牌。依托现有的“冠英僰稻”旅游品牌，深入挖掘农耕文化，将当地民风农俗融入到农耕文化旅游产品中，形成冠英的一大旅游品牌。

（3）农旅紧密结合、互助互推。挖掘僰人农耕文化，追溯原生态的农业文明，融入冠英现代有机农业，结合冠英先天的旅游资源优势，以农户、企业、旅游者为主体，构建有机农业、有机农产品、有机食品、有机餐饮、有机养生产品等为一体的有机农业产业链，形成冠英农旅结合的全新发展格局。

（4）提高后期实施运营管理的专业化水准。冠英农耕文化旅游在实施过程中，示范区旅游投资开发有限公司作为运营主体，主要是四种实施模式。即“企业+合作社”模式、“合作社”模式、“企业独立实施”模式、“企业+企业管理经营权合作”模式。以冠英生态有机农业示范区为基础，在运营中实现五大功能：农民增收功能、三产融合功能、乡村治理功能、城乡统筹功能以及生态保护功能。