王利君

(胜利油田黄河钻井总公司，山东东营257064)

近年来，随着党风廉政建设的不断加强和反腐败斗争的不断深入，各级党委纪委在对党员、干部进行党风廉政教育工作中积极探索，大胆创新，与时俱进，收到了明显成效。但是，也存在着一些问题和不足。这也充分说明当前和今后开展党风廉政教育工作的艰巨性和复杂性。那么，如何卓有成效地开展这项工作，以增强党员领导干部拒腐防变，抵御风险的能力呢?我认为需要在以下几个方面积极探索，大胆实践。

一、创新工作思路，真正把领导干部推上党风廉政教育的“前台”

实践证明，党风廉政教育工作抓得好不好，能不能抓出成效，领导干部是关键。因此，创新工作思路的着眼点应是抓教育必须先抓领导，必须始终把领导干部作为党风廉政教育的重点，真正使他们成为既是党风廉政教育的组织者、领导者，又是教育活动的参与者。在进行廉政教育工作中，一是向领导干部聚焦。领导干部所处的位置不同，他们的思想具有辐射性、行为具有示范性、作风具有导向性，党风廉政建设的许多规定和要求都是针对领导干部的。对“一把手”经常开展民主集中制专题教育，不断强化民主意识和集体观念;对新走上领导岗位的年轻干部，注重开展慎始教育，使他们跨好从无权到有权这道坎，用好人民赋予的权力;对临近退休的领导干部，开展慎终教育，引导他们保持晚节。二是向实权人物聚焦。实权人物主要指掌管人权、物权和财权的领导及在关键岗位的科室负责人。这些人中，有的人虽然官不大，但权力不小，由于法纪观念淡薄，往往容易出现违纪违法问题。针对这些特权人物，要经常组织开展廉洁从业教育和权力观、利益观、地位观教育，切实增强他们的拒腐防变能力。只有这样，党风廉政教育才能够不走过场;只有这样，我们的党风廉政建设才能收到实效，达到预期目标。

二、创新工作机制，努力构建大教育格局，形成对党风廉政教育的强大合力

首先，必须明确党风廉政教育是全党的一项长期的重大的政治任务，要在党的领导下动员各方面力量共同努力完成。要克服少数人存在的党风廉政教育是纪检部门的事的糊涂认识，实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与的工作机制;各级一把手要管，分管领导要抓，班子成员也要守土有责。真正形成领导体制上的一盘棋、一个调。其次，要把党风廉政教育纳入党的思想政治工作的总体部署，并要联系实际建立健全行之有效的工作机制和制度。比如，建立工作汇报制度，及时将本单位、本部门党风廉政教育工作进展情况向上级党组织和有关部门汇报，争取上级的重视和支持;建立日常工作联系制度，定期召开党风廉政教育工作联系会议，针对党风廉政教育中出现的新情况、新问题，相互交流经验，共同研究对策，真正形成反腐倡廉的有机整体;建立工作情况通报制度，对于党风廉政教育工作思路新颖、措施得力、成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地予以鼓励，依靠先进典型带动和辐射党风廉政教育工作;对于教育行动迟缓、工作漂浮的人和事，要随时通报批评，并明确下达整改时效，确保党风廉政教育工作不走过场，不作表面文章，扎实有序取得实效。

三、创新工作方法，运用不同形式和载体，深化领导干部党风廉政教育效果

(一)把集中教育与日常教育结合起来，扩大党风廉政教育的影响力

党风廉政教育属思想政治教育范畴，是一个潜移默化的过程，需要做长期的努力。但是，我们在实践中感觉到，党风廉政教育如果声势不大，社会氛围不浓，效果就会大打折扣。为此，我们就要在抓好日常宣传教育工作的同时，每年要集中一定时间开展一、两项大的宣传教育活动，把集中教育与日常教育结合起来同步进行，相互促进，扩大党风廉政教育的社会影响力，提升宣传教育的质量和水平。去年4月，黄河钻井纪委分生产一线和后勤单位5场次对党员干部进行“廉洁从业、守望幸福”教育活动，纪委副书记赵光臣同志以“与廉洁同行，让幸福相伴”为题，从深刻理解廉洁从业教育的意义、正确认识当前反腐倡廉面临的形势、深刻认识廉洁风险，消除身边危险隐患、算好对比账，强化管理监督等五个方面，对党员干部进行廉洁从业教育，两级机关干部，所属基层单位的正职干部、重点岗位人员1500余人接受了教育。

(二)把正反典型教育结合起来，增强党风廉政教育的感召力

近年来，随着党风廉政建设的逐步加强，反腐败斗争力度的加大，不管是全国各地，还是近在我们身边，既有许多为政清廉，可歌可泣的先进典型，也有为数不少的贪污腐败，触目惊心的反面教材。这就要求我们必须把正反典型教育结合起来，加大宣传力度，扩大教育范围。我们组织党员干部认真学习党员领导干部的楷模杨善洲和中石化廉洁勤政优秀领导人员陈鸿亭等同志的先进事迹、参观孔繁森纪念馆、渤海垦区纪念馆、刘集党支部陈列馆，通过正面教育，使广大党员领导干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，真正成为“三个代表”的忠实实践者。还组织党员干部到鲁中监狱听取服刑人员的忏悔、到胜利油田党风廉政教育基地、垦利县预防职务犯罪教育基地等参观，反面典型警示教育，让受教育者透过腐败分子的犯罪事实，记取他们误党、误国，身陷囹圄，家破人亡的惨痛教训，切实做到拒腐防变，警钟常鸣。因此，我感到，这种教育形式直观性强，能紧紧抓住受教育的心，产生强烈的震憾和共鸣，起到比较好的教育效果。

(三)抓好重点教育，增强党风廉政教育的针对性和实效性

一是重点对象重点抓。党风廉政建设和反腐败斗争的实践告诉我们，领导干部是党风廉政教育的重点。因此，企业的主要领导要按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责和领导班子成员一岗双责、各负其责，狠抓党风廉政教育任务的落实。每年公司党委与基层党支部签订党风廉政建设责任书，实行党风廉政责任和经济责任双向考核，并与经济利益挂钩。二是重点时机重点抓。在节假日和家庭出现婚丧喜庆、子女升学、过生日、生病住院、乔迁新居等时机适时开展廉政提醒教育，告诫领导干部不要为亲情所累，不要被“人情”所迷。每年组织党员领导干部签订《廉洁自律承诺书》、重大节日前签订《不收不送承诺书》，使大家做到警钟长鸣，筑牢思想道德防线。三是重点领域重点抓。管钱、管物、管人的实权部门往往是腐败现象的易发、多发区，有针对性地加强对这些重点部门和重点领域党员干部的党风廉政教育，帮助他们树立马克思主义权力观，正确处理好责、权、利的关系，常想人民的养育之恩，常思党组织的培育之情，面对各种诱惑，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，不为世俗所扰，不为物欲所动，不为美色所迷，掌权为公，执政为民。每年我们把重大领域、重点岗位作为教育重点，进行专门教育，增强自我防范能力和自律意识。

(四)进一步提高党员领导干部自我约束，自我教育的能力

事实上，被动地接受别人教育不如自己主动教育自己效果明显。因此，每个党员领导干部要在认真接受他教的同时，下功夫抓好自教，要时刻以党章和“三个代表”的论述审视自己的言行，自觉接受党和人民的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励。总之，只要我们每个党员领导干部能在市场经济的大潮中答好“三问”(三问是，参加革命是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后应该留什么)、过好“三关”(权力关、金钱关、人情观)，那么，我们的党风廉政教育这项反腐败斗争的治本工程才真正起到了应有的作用。