王 昭 唐永木

(华中农业大学，湖北武汉430070)

提高大学生党员发展质量作为一项系统过程，是高校面临的现实而又重大的课题，也是面临的重大而紧迫的任务。为全面了解大学生党员发展现状，切实提高大学生党员发展质量，本文在对武汉地区高校大学生党员、非大学生党员和党务工作者调查分析的基础上，提出相关的工作建议与对策，以期为提高高校大学生党员质量提供借鉴参考。

一、调查的基本情况

为了解高校大学生发展质量，笔者在武汉地区高校中随机选取了9所高校展开了问卷调查，包括3所部属高校、4所省属高校、2所民办院校。在各高校内部再以分层抽样的方式确定问卷调查对象，三类群体分别发放问卷620份、615份、110份，回收有效问卷分别为615份、611份、109份，问卷有效率分比为99．2%、99．3%、99．1%。比较三类群体在大学生党员发展制度、党员发展原则、入党积极分子培养、党员发展工作、党员先进性和模范性、党员党性修养等方面的看法，并通过社会分析专用软件SPSS进行分析，调查结果如下:

1．关于大学生党建的制度

对党务工作者进行关于“本单位是否有党建工作相关制度或文件”调查，结果显示:8所高校出台“加强和改进大学生党建工作的意见”，7所高校出台“提高大学生党员发展质量的意见”“大学生党员发展工作的细则”，6所高校出台了“学生党建工作队伍建设的办法”“大学生入党积极分子或党员教育、管理、培训等工作制度”“加强和改进学校党校工作的意见”，高校大学生党建工作相关制度和文件已较为完备，能够保证学校党建工作的良好开展和进行。

2．关于学生党员理想信念状况

调查发现，98．9%的大学生党员认为“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心”，98．8%的大学生党员认为“科学发展观是中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想”，97．2%的大学生党员认为“我国必须坚持走中国特色社会主义道路，不能搞民主社会主义和资本主义，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，”94%的大学生对“2020年全面建设小康社会的宏伟目标”充满信心，大学生党员认同社会主义核心价值观。98．7%的大学生党员认同“社会主义核心价值体系是兴国之魂”，“对一个人在社会生存和发展中最主要的依靠”调查中，大学生党员认为最主要依靠的两项是道德品质(63．9%)、个人能力和自我奋斗(45．0%)。调查结果表明，大学生党员政治信仰坚定，对社会主义意识形态和党的领导高度认同，对现实政治目标表示较高的认同感。

3．关于学生对党员发展工作的认知

调查问卷从学生党员和非学生党员两个层面，考察了他们对党员发展的原则和考核指标的认知。对大学生党员发展的考察指标，作为党员发展“客体”的党员学生认为，八项考察指标由高到低依次为思想道德(62．7%)、服务和奉献意识(54．4%)、理想信念(51．9%)、政治立场(44．4%)、群众基础(37．1%)、综合素质测评成绩(26．3%)、学习成绩(12．9%)、实践创新能力(10．2%)。作为党员发展“主体”的党务工作者认为八项考察指标由高到地依次为理想信念(71．4%)、政治立场(67．8%)、思想道德(56．7%)、群众基础(39．0%)、服务和奉献精神(25．2%)、综合素质测评成绩(25．2%)、学习成绩(12．0%)、实践创新能力(2．7%)，两类群体认知排序前五名的指标都包括思想道德、政治立场、理想信念、群众基础、服务和奉献意识等方面，两类群体对排序前五名的指标具有一致的认同性，与《党章》中对党的性质和宗旨的规定具有高度的一致性。

4．关于大学生党员发展程序

对于党员发展程序，分别有96．7%、87．2%、88．9%、78．1%、68．3%、78．7%、78%、83．9%的大学生党员表示自身入党经过了党校学习、团支部推优、党支部培养考察、党支部推优、群众座谈会、政审函调、发展公示和支部大会等程序。对于大学生党员发展的必备程序，各高校党组织能严格履行，这有效地确保了大学生党员的质量。

二、影响大学生党员质量的问题

1．入党动机的多元化、功利性。调查显示，对于入党动机这一问题，83．9%学生党员表示为“追求理想和信念”入党，另外还有6．1%、4．6%、3．6%的党员表示入党是为了“追求政治荣誉感”“谋求仕途发展”“增强就业竞争力”，非党员学生中，他们认为周围同学为理想信念入党的仅占0．6%，认为追求政治荣誉感、谋求仕途发展、增强就业竞争力、跟上大学入党潮流而入党的分别为13．3%、12%、47．1%、26．1%，大学生入党更多着眼个人价值实现，入党动机还属于模糊的、表面的、不自觉和感性的认识，无论是大学生党员还是入党积极分子都要解决思想上入党动机，加强大学生对中国共产党的认同，增强对中国特色社会主义制度、理论和道路的自信，是夯实大学生党员质量的基础。

2．党员教育的碎片化、单向性。调查中显示，72．8%的大学生党员表示目前党员理论教育的主要途径为“广播”“理论书籍”、“宣传栏”等传统教育模式，“讲座训练”等方式只占5．9%，而党员最期待的组织生活形式中，前三位分别是社会实践(30%)、民主评议或交心谈心(19%)、外出参观(18%)，传统的读报纸念文章的学习方式已不能适应新媒体时代和90后大学生的现实需求，导致党员学习教育的效果不佳，加强党员教育是保障大学生党员质量的关键。

3．党建工作的程式化、薄弱性。调查发现，对于入党积极分子考察，党员学生、党务工作者都认为学习成绩、综合测评成绩是最主要的考察依据，比例分别为36．6%、38．1%，而对非定量的标准考核少，缺乏对党员理想信念、政治立场等可考量的具体标准，导致党员发展过程中重定量考核轻定性考核，重学习成绩和综合素质测评成绩轻理想信念、政治态度等评价;同时党建工作出现薄弱性、表象化的特征，党建工作的薄弱性主要表现在入党积极分子培养考察、党员发展、党支部建设和党员先进性等环节，对于入党积极分子培养考核环节，党务工作者认为培养考察周期相对较短(38．46%)、培养考察工作人手相对不足(62．5%)、考察制度不够规范，不能全面反映问题(38．46%)、支部正式党员对被发展对象缺乏了解，投票趋于形式且从众行为较普遍(55．77%)等问题一定程度上存在。对于党员发展工作，党务工作者认为培养联系人与入党积极分子联系较少(71．15%)、党员发展前培养考察多，发展后教育管理少(69．23%)。对于党支部建设，党务工作者和党员学生认为党员教育管理不严、党内生活制度坚持不好、组织凝聚力和战斗力不强、与学生交流少，未能深入到学生中去等问题在一定程度存在，这些影响了党组织的影响力和威信，削弱了党支部的战斗力和凝聚力。党员质量是党的生命线，强化大学生党建工作，是提升大学生党员质量的核心。

三、提高大学生党员质量的策略选择

1．坚持理念践行和制度建设相结合。理念是实践的指南，思想是行动的先导。党员发展数量是保障党员质量前提下的规模和比例，党员发展质量是控制党员数量下的党员政治觉悟、道德情操和先进性;树立坚持标准、发挥作用的理念，党员发展和管理工作必须把党员标准放在首位，贯彻落实党员发展思想政治、能力素质、道德品行和现实表现等标准，使标准成为党员教育的紧箍咒，坚持从严治党的理念，“严”字当头，严格党员发展程序、严格党员组织生活，严格党员教育管理，保证党员队伍的纯洁性、先进性，提升学生党组织的凝聚力和战斗力。构建科学的制度是保证理念践行的前提。制度建设是党的建设根本性基础性建设，提高大学生党员质量必须强化制度。注重制度的系统性、衔接性，既要有入党积极分子教育系列制度，同时也要党员发展对象考察制度、党员再教育制度;不仅构建党员的激励、教育机制，也要构建党员的惩戒和退出机制，使制度覆盖大学生党员发展的各环节;要强化制度的科学性，制度的生命力在于实施，实施的前提必须保证制度的合理性、可行性和可操作性，制度建设中要把握中央对党建工作的系列要求，也要符合当代高校党建工作的实际，确保制度能够落到实处。突出制度的导向性，优化制度的前瞻性，强化制度的执行力，确保制度的科学性和可行性。

2．坚持思想教育与作风锤炼相结合。理想信念对人的精神世界起决定性作用。大学生党员是党的队伍的重要组成部分，因此把理想信念教育摆在突出位置，重视对大学生入党积极分子、党员的思想教育，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。构建党员先进性和模范作用发挥的机制，增强大学生群众观念和服务意识，构建党员服务社会的工作体系，引导学生党员积极践行社会主义核心价值观。加强思想教育必须持之以恒，抓好理论武装，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和中国特色社会主义理论体系为指导，创新学习载体，注重网上与网下相结合，开辟红色教育专题网站、党员教育微博，实现“面对面”与“键对键”的有机结合，通过思想教育，增强大学生的理论自信、道路自信和制度自信。思想教育与作风建设共同作用于大学生党员，才能提高大学生的党性修养。建立作风锤炼的工作机制，加强党员的党性修养，以习近平总书记提出的“三严三实”要求为镜子，使学生党员时刻自省自警自励，慎独慎言慎微，丰富党员组织内容，强化党员组织生活，开展党性定期分析、民主评议党员，利用好批评与自我批评这一有效武器，引导大学生做小事做起、从身边做起不断增强党性修养。

3．坚持全员参与和全过程管理相结合。大学生党员发展是一项系统工程，是高校党建的重要内容，必须统筹资源全员参与，形成合力。完善学校党委负主体责任、基层党组织负具体责任的领导机制，把大学生党员发展质量纳入基层党建工作考核的重要内容，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职、出了问题是渎职”的责任观念，真正把党建工作抓好抓紧抓实。提高党员质量既要全员参与，也要强化全过程的管理，把教育考核和管理工作覆盖到入党积极分子培养、党员发展和党员教育过程，确保教育工作覆盖到入党积极分子、发展对象、预备党员等各环节，保障教育工作不留盲点，将教育贯彻于党员发展全环节，加强党员学习状态、日常表现和关键时刻表现等全方位综合性考核，建立适当的退出机制，对于考核不合格的或者有重大过错的党员进行退党处理，确保党员管理工作不留死角，实现党员管理考核的全天候全方位，着力培养和造就一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的高校学生党员队伍。

［1］关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见［Z］．教党［2013］22号．

［2］李友良，张胜春，季益洪．论大学生党员质量保障机制的构建［J］．高等农业教育，2014(7):70－73．

［3］何熠，孙威．大学生党员发展质量保障机制创新［J］．人民论坛，2012(8):136－137．

［4］甘霖．论党建工作在大学生思想政治教育工作中的作用［J］．华中师范大学学报(人文社会科学版)，2014(1):43－46．