姚尧

深圳电改有利于政府对输配电实现科学监管，但这仅仅是电改中的一环。

根据《深圳市输配电价改革试点方案》，在建立起输配电价体系后，将推进售电侧和发电侧电价的市场化。鼓励电力价格开放竞争，实现输配电价和发售电的形成机制分离。但这种输配电价的核算方式是否合理，发售电价的市场化何时能够实现，以及电力作为特殊商品所涉及的调度问题并未提及也都引发了争议。

2015年1月28日，在刚刚参加国家发改委有关“电力需求侧管理试点”会后，华北电力大学教授，能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣接受了《中国经济信息》记者的独家专访。他认为：“此次输配电价改革试点按国际通行的核价方法监管电网企业收入，对于推动能源体制革命、还原能源商品属性具有积极意义，为其他地区输配电价改革积累了经验。但下一步售电侧的市场化仍需时日，而且市场化也绝非电力改革的终极目标。所以电改之路依旧漫长，绝非一朝一夕。”

电改目标：安全经济节能环保

中国经济信息：电价改革是否是新电改最迫切需要进行的环节，而电力市场化是否是本轮电力改革最终所要实现的目标？

曾鸣：此次的电价改革，在上网电价和销售电价两端逐步引入竞争机制，由政府根据电网准许成本加合理收益的方式制定输配电价，是对“放开两头，管住中间”改革理念的实践，也是使电力价格向电力市场化迈进的重要举措。需要注意的是，市场化应当是电力体制改革的基本方向，也是达到电改目标的手段之一，但市场化本身不是电改的目的。……