■岳壮丽

（山东省聊城市城市环境卫生管理处 山东聊城 252000）

农村垃圾处理的运营机制创新分析

■岳壮丽

（山东省聊城市城市环境卫生管理处 山东聊城 252000）

随着我国社会主义市场经济的逐渐发展，农村在经济发展的同时也逐渐推行"村容整洁，生产发展"的制度管理模式。但是，就现阶段农村的环境卫生而言，在管理的过程中还存在着很多制约性的发展因素，这就需要在农村发展的过程中逐渐优化运行的管理机制，从而为和谐环境的建立提供充分性的保证。

农村垃圾问题处理运行机制技术创新

对于农村垃圾的处理形式而言，与城市化的垃圾管理存在着一定的差异性。在我国现阶段农村垃圾的管理过程中，一直处于长期化缺乏管理的现状之中，而且，在垃圾处理的同时，存在着很多垃圾随意堆放、将垃圾置入河道等现象，这种问题形式的出现会在一定程度上对农村土地资源以及河水资源造成一定的影响，更为严重的还会为我国生态环境的优化造成制约性的发展。而随着社会主义市场经济的全面性发展，农村垃圾的处理问题逐渐明显。

因此，在现阶段农村经济的建立以及发展的过程中，应该建立课程化的制度管理模式，从而为我国环境的优化提供充分性的保证。

1 农村垃圾处理及运行的基本现状

1.1 垃圾处理存在资金匮乏的现象

对于农村垃圾的处理形式而言，在整个过程中会涉及到垃圾的回收、分类及处理等多种环节，所需处理设备与城市垃圾的处理相同，而且，在垃圾处理的过程中，由于农村的场所分布较为广泛，在垃圾处理的过程中会产生一定挑战性，而且，在资金运行及管理的过程中存在着一定的限制性。

在基层政府在管理的过程中，基本的服务水平相对较弱，对于农村垃圾的处理没有建立科学化的处理形式。通过对资金流入问题的分析，可以发现，政府没有建立相应的政策激励制度，在资金进入市场的过程中，垃圾问题处理的过程中国存在着一定的风险性。因此，通过问题资金问题的研究，在农村垃圾的管理过程中，资金过多的投入到道路、桥梁的建设等内容中，从而更为农村垃圾的处理带来了一定的挑战性。

1.2 垃圾处理的运营机制较为落后

在现阶段农村垃圾问题的处理过程中，无论是对于政府、还是村民而言，对于垃圾的处理没有得到充分性的认识，而且，垃圾处理的相关人员专业素质相对较低，也没有建立专业化的制度管理队伍，同时也缺乏一定激励化的考核机制，从而在根本意义上造成运营效率降低的管理形式。从管理模式上分析可以发现，主要是由政府以及村庄拿出很少一部分的资金，聘请专业化的保洁人员进行简单的处理，但是，在整个问题处理的过程中却缺少专业性规定整体规划。与此同时，在垃圾处理及运营的过程中，农村市场主体的参与与基本的运行机制存在着一定的空白状态，从而在根本意义上缺乏这可靠性的运行机制，也不利于农村垃圾处理的可持续性发展。

2 农村垃圾处理的运营机制创新分析

2.1 建立健全的垃圾分层处理体系

在农村环境优化处理的过程中，公共服务制度模式的建立与当地经济水平有着紧密性的联系，通过对不同农村经济发展现状的分析可以发现，同样是农村的经济化建设，但是，各地之间的经济差异却大不相同。因此，在现阶段农村垃圾处理及运营的过程中，应该根据农村之间经济等内容的差异性，制定分层次的垃圾处理系统，从而为整个环境的优化提供充分性的保证。与此同时，在分层技术处理的形式，也应该充分的考虑到各个农村的地理环境、交通环境等不同方面的差异性，制定出建立健全的分层垃圾处理形式，只有在这种制度的建立过程中，才可以在根本意义上提高农村垃圾的处理系统，而在整个制度内容的建立过程中也应该全面的做到以下几点内容：首先：对于经济发达的农村地区，应该充分的结合可结合当地城市的基本特点，实现城乡垃圾一体化的技术处理形式，在政府的引导之下，容纳社会资金，从而促进农村在经济发展的过程中实现低碳化的发展形式，在整个处理的过程中应该逐渐减少垃圾的排放、划分垃圾的种类，可以通过垃圾焚烧发电等技术形式的应用，实现农村垃圾的有效处理，从而在根本意义上推动农村经济的全面性的发展。其次，对于经济发展相对较弱的农村而言，应该提供垃圾的无害化处理，可以通过取堆肥、简易填埋等垃圾技术处理形式的应用，建设垃圾为农村环境带来的影响。

2.2 建立科学化的制度参与形式

通过对农村垃圾处理分析的问题形式分析，可以发现，在《关于加强生活垃圾处理和污染综合治理工作的意见（征求意见稿）》中，第十六条中提出，垃圾的收入不足以补偿生活垃圾的收集、运输及中转，地方政府应该给予优化的补助形式，从而在根本意义上保证垃圾处理及运行的有效性发展。所以，在现阶段农村生活垃圾的处理以及污染问题优化的过程中，应该建立健全的资金管理保障系统，通过政府与农民的全面结合，建立科学化的人员参与的制度形式，通过专业技术的优化处理，可以将农村垃圾问题的处理得到有效性的运行。对于农村政府中的环卫行政管理部门以及环境主管部门而言，应该建立合理化的农村垃圾处理规范，全面的经济垃圾处理的资金来源，从而在根本意义上建立有效性的运行机制。对于农村中的相关市场企业而言，也应该逐渐解决垃圾收集、分离以及处理过程中的相关内容，提高技术能力的应用，优化相关设备的使用，从而为整个农村垃圾的处理及运营提供充分性的保证。与此同时，对于农村的相关政府部门而言，也应该逐渐提高制度的宣传模式，提高村民环境保护的意识，将基本的管理内容实施到人，通过责任化制度形式的建立，为农村环境的优化提供充分性的保证。

3 结束语

总而言之，在现阶段农村生活垃圾的处理过程中，应该逐渐优化管理及运行的机制，通过管理制度的创新、运行机制的优化等内容的监理，为农村垃圾的处理及管理提供充分性的保证。与此同时，对于农村垃圾的处理及运行机制而言，各地农村政府应该制定建立健全的制度管理模式，提高人们对垃圾污染的认识，优化垃圾的处理形式，从而为农村和谐化自然环境的建立提供充分性的保证。

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X3[文献码]B

1000-405X（2015）-10-305-1