○ 龚 晨

党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），这标志着我国社会主义法治国家建设按下了“快进键”。《决定》从系统的观点出发，指出“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层”，强调要“推进基层治理法治化”。2015年1月，习近平在《求是》杂志上发表的《加快建设社会主义法治国家》一文中指出，要把全面推进依法治国的工作重点放在基层，努力把全会提出的各项工作和举措落实到基层。在今天落实“四个全面”战略布局的宏大语境下，基层的依法治理具有基础性地位和根本性作用，推进基层治理法治化，是全面推进依法治国的必然要求，是创新基层治理法治建设的内在要求，是破除基层治理现实困境的迫切要求。推进基层治理法治化，是一个系统工程，是国家治理领域广泛而深刻的革命的重要内容之一，必须加强基层党组织对基层治理法治化工作的组织领导。面对“推进基层治理法治化”的这个重大而紧迫的现实任务，如何落实好全面推进依法治国、法治中国建设的新要求，处理好改革发展稳定的关系，是当前广大基层干部面临的一个新课题。对此，笔者以为，从党员干部主体的层面来看，在正确认识到始终坚持党的领导的根本前提下，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，积极培育有利于基层干部法治素养提升的法治文化，不断增强基层干部的法治思维、法治为民意识、依法办事能力，是推进基层治理法治化的必由之路，是创新基层治理法治化道路的必然选择。……