（扬州大学 江苏扬州 225009）

随着 《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》的发布，高等学校也迎来了管理会计改革的新时代。当前，高等学校财务管理中普遍存在重核算、轻管理，重投入、轻产出的现象，缺乏成本管理意识，缺乏科学有效的经费使用效益评价体系，造成学校资源浪费、投资多、效益差、质量低。如何提高高校内部管理效果和效率，转变高校财务管理模式，进行精细化管理，已成为高校迫切需要解决的问题。本文以高校后勤保障经费为切入点，尝试运用目标成本管理理念，不断提高预算经费成本管理水平，实现有限经费的效益最大化。

一、高校后勤预算经费管理现状

高校后勤保障经费主要是指后勤保障部门为学校提供物业、绿化、公寓、水电、维修等保障性服务而发生的相关费用，包括：物业管理费、绿化卫生费、公寓管理费、水电能源动力经费、零星维修费、专项维修经费等，这些费用属于学校预算经费，每年由学校下达预算指标。

在传统的后勤预算经费管理中，始终存在着一对供需矛盾，即：学校下达的预算经费指标相对稳定，每年的增长幅度变化不大，而后勤保障经费的实际需求量却逐年增加，两者之间总是存在一定的差距，从而导致一系列问题的出现。如近年来，随着地方政府有关最低工资标准调整文件的频繁出台，后勤非编人员用工成本不断上涨，导致用工较多的物业、绿化、公寓等部门出现经费结构比例失调，人员支出比例严重偏高；……