刘英杰

（沈阳工程学院，沈阳 110136）

海洋发展是21世纪人类社会发展的主要问题。在对海洋的开发利用中，发展滨海旅游，日益引起世界海洋大国的重视。伴随着滨海旅游的快速发展，愈来愈多的滨海城市将旅游业作为非常重要的支柱产业。辽宁省是我国重要的沿海省份，有着丰富的滨海旅游资源，适宜开发滨海旅游，辽宁省政府也将旅游业做为支柱产业。那么，辽宁省发展滨海旅游瓶颈问题是什么，接下来如何发展滨海旅游，这些问题的研究尤为重要。以SWOT分析理论为基础，分析辽宁省滨海旅游竞争优势和劣势在哪，找出辽宁省滨海旅游发展面临的机遇和挑战，供相关管理部门和企业参考。

一、优势分析

（一）滨海旅游资源丰富

辽宁省濒临黄海、渤海，位于我国滨海地区的最北部，海岸线长达2000公里左右，东起鸭绿江口，西至绥中。辽宁滨海城市包括大连、丹东、营口、锦州、葫芦岛和盘锦六个城市，由10个县级市、7个县、1个自治县、21个市辖区、247个镇、90个乡、40个民族乡和242个街道组成。辽宁省滨海旅游资源丰富，气候温和湿润，海岸风光独特，辽宁滨海大道沿途拥有8个国家级自然保护区和5个省级自然保护区，近140个旅游景点。辽宁具有发展滨海旅游业得天独厚的优越条件[1]。

（二）良好的旅游通达性

辽宁省六个滨海城市位于中国东北地区前沿，是环渤海经济区的中心和东北亚经济区的关键，与周边邻近国家和各省份交流与合作都十分频繁。近年来，辽宁滨海地区的交通设施取得前所未有的大发展，已经建成了东北地区最密集、最便捷的综合交通网络。首先，公路方面，滨海大道全线开通，是我国目前最长的沿海公路，总投资130多亿元，全长1443公里。其次，铁路方面，滨海地区铁路西部有沈山线、中部有沟海线，南部有长大线，东部有沈丹线；最后，滨海地区港口密集，有25个，其中大连港和营口港为国家级港口；航空运输发展迅速，有机场3个：大连周水子国际机场、锦州小岭子机场、丹东浪头机场。交通的便捷使得城际距离正变短或消失，交通条件的改善催生滨海旅游市场的成熟。

（三）坚实的经济基础

发达的经济是旅游业发展的有利条件。辽宁滨海地区作为辽宁省对外开放的前沿阵地，经济一直处于省内领先地位。2009年，辽宁沿海经济带上升为国家战略，沿海经济带的各项建设呈快速发展态势，迎来了大开放、大发展时代。2012年，辽宁沿海经济带地区生产总值占东北三省的25%，比2005年高出2.4个百分点；沿海六市实际利用外资179亿美元，是2005年的14.3倍。产业带、城市带、旅游带在辽宁沿海地区迅速崛起，成为东北地区对外开放和经济发展的枢纽[2]。

二、劣势分析

（一）产品开发深度不够

目前，我国大多数滨海旅游业仍处于粗放型发展阶段，景区产品开发不精、经营管理粗疏。从现有的六城市滨海旅游产品来看，多以传统的海滨观光旅游为主，缺乏特色，重复建设、同质化竞争现象严重。辽宁应制定总体规划，确定开发目标、层次和内容，进行产品差异化建设，使各段海滨得到合理开发利用，体现出各段海滨的特色。对已开发利用的海滨要进行微观规划和深层次开发，对未开发的海滨，应注意补别人之所缺、补己之所短，突出特色，避免重复建设[3]。

（二）景区环境破坏严重

近年来我省滨海旅游发展迅速，但是在资源开发利用的过程中，缺少对滨海旅游资源的保护，造成了资源和环境的破坏。景区环境破坏情况主要有以下三种：第一，开发性破坏，在景区设施建设时没有注重对海水和植被的保护，景区附近有毁林和河流污染的现象；第二，经营性破坏，一些旅游企业的不当经营给景区环境造成破坏，如饭店日常经营过程中产生的废物、废水等直接排放到海水中，造成景区环境恶化；第三，旅游性破坏，很多游客环保意识较差，随处乱丢垃圾，造成景区环境破坏。

（三）基础设施需要完善

辽宁省滨海旅游业的基础设施建设尚须加强，除交通设施外，其他的旅游服务设施都不配套，条件比较简陋，如旅游区内住宿条件相对单一，缺乏层次和特色；餐饮设施不配套，无地方特色；娱乐设施缺乏，满足不了游客娱乐需求；这些旅游基础设施的不配套，配置不合理，给游客带来诸多不便，严重影响了滨海旅游业的发展。

（四）旅游宣传力度不足

最近几年，辽宁省六滨海城市旅游宣传做的最好的是大连，丹东的旅游产品宣传力度也渐渐加大，但是，其余城市的旅游产品宣传力度小，方式单一，宣传效果不明显。主要原因如下：第一，旅游企业营销意识不足，资金投入少，且企业间合作少，促销形式多为自发和分散的行为，营销手段多为区域内的平面媒体或道路广告。第二，政府相关管理部门对宣传促销认识不高，资金投入不够，未充分发挥其在宣传促销中的领导作用，从而使各旅游企业各自为阵，单打独斗，整体宣传促销的合力也就难以形成，进而影响旅游目的地宣传效果。

三、机会分析

（一）国家政策大力支持

各级政府出台了一系列支持辽宁滨海旅游业发展政策或措施。从国家层面看，2009年，国务院常务会议通过《辽宁沿海经济带发展规划》，会议指出加快发展现代服务业，进一步加强滨海等旅游景区的建设，加强优势旅游资源的开发，这为我省滨海旅游提供了宝贵的发展机遇。从省级政府看，2013年，辽宁省十二届人大常委会第二次会议通过了关于《辽宁海岸带保护和利用规划》的决议。根据规划，辽宁省海岸带将以海岸线为轴，打造“一条轴带，多个中心”的旅游空间布局，形成滨海旅游走廊。从各级地方政府看，六城市旅游管理部门，共同签署《辽宁滨海大道六城市旅游联合体丹东宣言》，开始跨地区旅游合作。

（二）消费者旅游需求日益增加

随着我国居民生活水平的提升和对品质生活的追求，旅游消费已经进入大众化时代。居民消费将由实物消费为主走上实物消费与服务消费并重的轨道，旅游将成为城镇居民生活的基本内容和刚性需求。按照旅游经济发展规律，我国旅游消费需求已经达到爆发性增长的基线，一个巨大的旅游消费市场将在“十二五”时期加速形成。辽宁滨海旅游的客源市场主要是国内市场，以省内市场为主，可见，辽宁滨海旅游已经拥有了扎实的市场基础。

四、威胁分析

我国滨海旅游主要有五个不同特色的旅游带：渤海湾旅游带、苏沪浙滨海旅游带、福建滨海旅游带、珠江三角洲沿海旅游带和海南岛旅游带。可以看出，从资源、气候、产品等方面来看，辽宁省所属渤海湾旅游带都逊于其他四个旅游带，所以，对于国内旅游市场来说，这四个旅游带是辽宁滨海旅游业的强有力竞争者。对于省内旅游市场来说，山东半岛滨海旅游带资源、特色方面不逊于辽宁滨海旅游地，是省内旅游市场的强有力竞争者。

五、结论

通过上述分析可以看出，辽宁发展滨海旅游的存在明显的优势和劣势，优势是辽宁省发展滨海旅游的根本，劣势是辽宁省发展滨海旅游亟待解决的问题；机遇和挑战并存，度假旅游发展时机已经成熟，但面临着诸多的竞争者的严峻挑战。辽宁省滨海旅游目前还处于粗放发展阶段，面对日趋剧烈的市场竞争，应继续立足于自身资源优势，充分利用各级政府政策支持的有利条件，从省内市场入手，将建设开发的重点逐步向市场导向型转移，认真研究该市场群体的需求特征，挖掘在市场群体的消费潜力，开发具有自身特色的、满足游客需求的滨海旅游产品，打造滨海旅游品牌。

[1]辽宁沿海六市“抱团”打造滨海黄金旅游带[EB/OL].新华网，http：//news.xinhuanet.com/fortune/2009-10/27/content_12339668.htm.

[2]孙健等.辽宁沿海经济带六颗明珠扮靓最北海岸[N].人民日报，2013-09-16.

[3]王跃伟，陈航.辽宁省滨海旅游发展战略研究[J].海洋信息，2010，(2).