□ 余小波 陆启越 周 巍

随着我国社会主义市场经济体制的确立和知识经济的发展，大学与社会的关系日益密切。社会资源参与大学治理是评价大学治理能力的重要指标，体现了大学治理的新内涵，是建设中国特色现代大学制度的关键[1]。社会评价是社会参与大学治理的重要方式，积极探索社会评价介入大学治理的价值、路径及条件，吸引社会资源参与大学治理，逐步构建起一种多主体共治、社会参与的大学治理模式是我国高等教育当前面临的一项重要的任务。

一、社会评价介入大学治理的价值

当前我国大学处于高度行政化的运行状态，大学内外部行政力量在大学的决策、管理和实际运行中处于“一股独大”的地位和近乎“一家独断”的态势，单中心化和泛行政化特点十分明显[2]。这种大学治理体系造成政府集举办者、办学者和管理者于一身，大学没有真正意义上的办学自主权，社会力量也难以有效地介入大学治理并发挥评价、监督和鞭策的作用，大学的办学质量、社会效益均易受到公众质疑。社会评价作为社会参与大学治理的重要方式，能有效地遏制我国大学行政化的趋势，平衡政府与大学之间的权力结构，缓解大学办学与社会需求之间的矛盾，并引导大学之间的公平竞争。具体来说，社会评价介入大学治理的价值主要体现在以下三方面：

1.有利于平衡政府与大学之间的权力结构，促使政府的管理方式由直接管制转向宏观管理。……