□文/任甜甜

（河北经贸大学 河北·石家庄）

一、发达国家的监管形式研究

（一）第三方审核制度。在每一个发达国家都有法律的文件来管辖食品安全，欧盟有一些非常详细的食品安全要求，其中还包括一些特定食品的微生物标准。在美国有食品安全现代法案（FSMA），在加拿大有加拿大食品安全法等。这些法案试图保持与制造业同步发展的一个领域是在检查和审核方面。食品安全是每个人在食品供应链中都应负的责任，而第三方审核方法可能是最有效的验证食品供应链安全的方式。

在食品安全监管中引入第三方审核机制，对于市场主体来说至少存在以下作用：保护品牌和市场份额、减少交易成本、有助于避免成本高昂的食品召回、避免承担赔偿责任等；而对于监管机构来说，第三方审核机制的引入意义则在于，它整合了传统的自上而下式的监管模式以及私人部门中早已存在的自愿监管机制，政府监管机构可以在不需要增加财政支出和人力投入的情况下实现监管职能。

为加强进口食品安全监管，美国的食品安全现代法引入了第三方审核机制，这些机制适用于三个方面的监管活动，包括对外国食品加工企业的检查、对外国供应商的验证和对自愿合格进口商的认证。第三方审核的独立保障是审核机制中一个重要的方面，国监管研究学者Tirole 对交易过程中第三方独立性的重要意义进行了研究发现，如果第三方缺乏独立性，市场交易各方就可能出现结盟的现象，而一旦结盟实现，披露信息的过程就会受到阻碍，因此是否能够保证第三方审核机构的独立性，直接关系到其对不同的食品品质进行区分的可能性和意愿。……