吴明忠 (中国石油天然气集团公司青海油田分公司采油三厂,青海 816499)

随着社会主义市场经济的飞速发展，我国各行各业对石油和天然气的需求量逐年递增，自上世纪90年代我国就开始进口石油，特别是近几年来，我国每年用油总量的一半需要进口，所以油气储运技术得到了快速发展，油气储运设施大量建设，目前我国的油气管道大约在15X104KM，并且近几年还建设了镇海、舟山、黄岛、大连等多个大型油气储备库，在保障国家能源供应，促进经济发展方面发挥的重要的作用，但是油气储运设施的安全事故，这些年也时有发生，对人民生命、环境和国家财产造成严重危害，对国民经济运行产生严重影响，所以必须高度重视油气储运设施的安全，不断总结、汲取安全事故的经验教训，从油气储运设施的设计、施工和运行管理多个方面着手控制，严防油气储运设施安全事故的发生。

1 油气储运设施的种类

油气储运设施是指石油和天然气储存和运输的设备，根据使用的环节不同可以分为油气收集、处理设备，油气的长距离输送、转动、储存设备和终点（营销点、炼油厂、石化厂）储存设备等等。

油气运输的方式有公路运输、铁路运输、水路运输和近些年来新兴的管道运输，管道运输使用的时间最短，但使用的范围最广，现已成为油气运输的主要方式，特别是对天然气运输来说，管道运输是长距离、大量的天然气运输的唯一方式。

油气储存设施包括石油储存设施和天然气储存设施。石油储存设施根据不同的分类方式可以分为很多种，如：根据储油的方式可以分为地面油库、隐蔽油库、山洞油库、水封石油洞库和海上油库等，根据储存油品的种类可以分为原油库、成品油库和润滑油库，根据经营方式的不同又可以分为独立油库和企业附属油库。天然气储存设施主要是储气罐，包括输气管道末端储气、地下储气库和各类LNG设施。地下储气库可以分为枯竭油气田型、含水层型、盐穴型、岩洞型及废弃矿井型等。LNG储存设施主要为储气罐，包括埋置式储气罐、池内式储气罐以及单容罐、双容罐、全容罐、球形罐等等。

2 油气储运设施安全的重要性

石油和天然气不仅影响着国民经济的发展速度，还给人们的生活带来了很大的便捷，现已成为我国经济发展和人民日常生活中必不可少的重要能源。由于我国对石油和天然气需求不断的增大，进口油气的量民快速上涨，并且我国的油气资源分布不均衡，所以现在的油气储运设施规模也在不断的扩大之中，由于油气资源本身特殊性，使油气储运在风险较大，危险性较高，发生安全事故后的危害较在，所以油气储运设施的安全性尤为重要。

2.1 石油和天然气自身具有较高的危险性

石油和天然气属于可燃及易燃性物质，一旦泄漏后遇点火源就会发生火灾、爆炸事故，属于国家重点监管的危险化学品。石油和天然气均具有易挥发性，在油气储运设施周围常弥漫大量的天然气和油品蒸气，特别是地势低洼地带含量更高，空气中的天然气和油品蒸汽遇到较小的点燃能量，就能使燃烧，当空气中天然气和油品蒸汽含量达到一定量时，如遇点燃能量，则会导致爆炸事故，所以石油和天然气本身就具有较高的危险性。

油品蒸气和天然气还具有毒害性，虽然其毒性较低，但是当空气中的含量过高时，则会造成人员窒息，其危害性仍然较大。

2.2 油气储运设施本身就是重大危险源

由于油气储运设施自身特点，影响其安全的因素较多。随着油气需求量的不断提升，油气储运设施的规模也在不断增大，主要体现在储气设备的容量不断增大，现在单罐容量已达到16X104立方米，并且油气库区设置的储存设备数量较多，密度较高，无形中增加了危险程度。管道运输是目前最主要的油气运输方式，由于管线长、压力高，管道沿线的地理环境和人文环境多变，发生自然灾害的概率较大，人为破坏可能性较高，容易造成油气泄露，导致火灾爆炸事故的发生，造成生命财产的损失，所以说油气储运设施本身就是重大危险源

3 保障油气储运设施安全的相关措施

要确保油气储运设施的安全，就要从油气储运设施的设计、施工、管理三个环节进行，只有采取切实有效的措施，努力消除各个环节中的安全隐患，才能最大限度的保障油气设施的安全。

3.1 设计环节，要严格执行安全设计审查

按照国家安全生产监督管理总局的规定，政府安监部门要对油气储运设施的设计进行安全评价，查找设计中存在的问题，并提出对策，以提高油气储运设施的本质安全。

3.2 施工环节，加强安全监控力度

设计审查合格后，在施工过程中，要确保安全设施和主体工程同时施工，并同时投入使用。施工的质量是影响油气储运设施安全的重要因素，必须高度重视施工各个环节的质量，严格执行施工安全管理规定，这是提高油气设施安全的基本保障。在油气设施投入使用之前，一定要对施工质量进行验收，特别是对配套工程及防护设施的施工质量要进行重点验收，这是保证油气储运设施安全投产、平稳运行的基础。

3.3 管理环节，要建立安全运行长效机制

安全运行长效机制的建立是一项长期的任务，要求油气储运设施的管理单位做好内外两个环境建设工作。

内部环境建设：油气储运设施管理单位要建立健全安全管理制度，建立完善的安全管理机构，建立油气储运设施风险评价机制，制定预防和应急措施，落实安全责任并实行责任追究制度，积极引进新的安全预警技术，使用自动化监控技术实现对油气储运设施的安全预警，并对油气泄漏进行定位。建立专业的管理巡逻队伍，加强对油气储运设施的安全巡逻，加大巡逻看护力度，确保油气储运设施的安全运行。还必须要规范操作流程，因在油气储运过程中，任何一次误操作，都有可能造成严重的后果，要从制度入手，强化人员技能培训，进一步规范操作流程，养成安全操作的习惯。

外部环境建设：建立健全法律、法规，并加强学习和宣传力度，油气设施管理单位要与地方政府、公安机关加强合作，严厉打击不法分子打孔盗油、非法占压、违法施工的行为，确保油气储运设施的安全运行。

总之，现在社会主义市场经济快速发展，对能源的需求日益增大，新的替代能源仍未开发出来，石油和天然将是现在以及今后很长一段时间内经济发展和人民生活中最主要的能源。由于油气资源具有易燃、易爆、易挥发的特性，其本身就具有较高的危险性，所以油气储运设施的安全性就显得尤为重要，一旦发生安全事故，将会对整个国民经济的发展、人民生命财产的安全、大自然环境造成不可估量的损失，甚至可能引发社会动荡，所以必须高度重视油气储运设施的安全，从设施的设计、施工、管理等环节入手，全面消除油气储运设施中的安全隐患，确保其安全运行，保障社会经济的良好运行和人民生活的和谐安定。

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