徐克帅

(江西财经大学旅游与城市管理学院，江西 南昌 310013)



信息时代英国高校的角色变化和面临挑战

徐克帅

(江西财经大学旅游与城市管理学院，江西 南昌 310013)

本文从信息技术与高校定位、课程发展、教师素养、行政架构等四方面探讨了英国高校角色变化对我国大学的启示。

大学角色；信息化；英国

一、引论

在信息时代，英国政府将大学定位为经济发展的引擎、知识创新的基地和传播扩散的源头。现代信息技术的飞速发展导致了信息存储与传递方式的质变，并对高等教育传统模式提出挑战[1]，但也为高校转型创造了良好的条件。1997年，面向21世纪英国高校发展的《迪尔英报告》发表后，英国高校对现代信息技术给予高度重视，认为其将促进高校教学和科研水平，加强高校与社区合作，帮助学生获得新的技能并真正实现终身学习的目标，从而带动高等教育自身的巨大变革[2]。这也意味着英国社会对大学有了更高期待。因而，英国大学只有不断改变角色和工作方式才能适应知识经济对它们提出的新要求。

二、信息时代英国大学的角色变化

(一)信息技术导致教学角色变化。英格兰高等教育拨款委员会和高等教育局等英国高教主管部门，多年来致力于提升教学的专业价值，并逐步明确教职员工贡献的评价标准。首先，英国大学新教师必须拥有教学资格证书才能走上工作岗位，这一标准已在全国范围内被高校认可；其次，高等教育大众化导致学生数量增加，生均教学资源减少[2][3]。生源增加、学生背景多样化在增加教师工作难度的同时，对学校和教师而言，也存在着改进教学质量的空间和动力[2][3]。教学人员需要采取反思性和更具专业性的教学方法，让学生获得高质量的学习体验。因此，英国教育部门和各专业协会，日益注重通过各种培训促进教师的全面发展，以实现上述目标。同时，信息技术在英国高校教学中得到了广泛的应用，以满足学生对教学质量的期待和发展技能的需求。

(二)研究方面角色的变化。首先，在研究导向上，英国高校虽然仍注重传统的发现新的知识导向(基础理论研究)，但也开始注重应用研究，以促进高校与行业互动；其次，在研究手段上，除了通过传统途径查阅档案和文献，信息技术为英国高校进行跨学科、跨国界和跨领域研究提供了有效平台，从而推动了知识的扩散和交流。

(三)服务社会方面的角色变化。英国政府的政策重心之一是让高校参与行业和社区发展，目的在于加快知识扩散，促进应用学科发展[4]。《迪尔英报告》认为高等学校要致力于对所在地方和区域的发展作出显著的贡献，包括提供科学研究和咨询、培养适合地方经济发展的劳动力、吸引投资和提供新的就业机会、支持社区的终身学习，以及作为社区文化中心提高居民的生活质量[1]。因此，英国政府提供了充足的资金鼓励高校将战略重心放到与行业和社区合作上，以提升高等教育对经济和社会的贡献力。但从实际效果来看，高校、企业和社区等不同主体间的关系仍相对疏离，尚缺乏有效的合作运转机制。特别是在产品使用授权、知识产权开发、振兴落后社区经济社会发展等方面英国高校仍没有找到合理的定位。

三、英国大学面临的挑战

(一)新一代学生期待带来的挑战。当今社会数字技术已非常普及，大学新生早已非常熟悉这些技术，也期待学校能提供可靠和方便的在线资源。研究显示，相当多的英国年轻人认为互联网是他们获得信息和数据、与同伴交流及探索广阔的外部世界的主要途径[3]。因此，英国大学生希望，学校的互联网能与他们自己的数字设备兼容，并能方便快捷地在线获取学习资料和学校资讯。

对大学的管理者来说，学生期待的变化在创造发展机会的同时，也构成了严峻挑战。首先，对大学教师而言，他们本身对信息技术的了解也并不全面，在某些方面甚至可能比不上学生，这不利于教师引领学生在信息空间中工作和学习。因此，目前，英国高校最关键并且尚没有得到有效解决的一个问题是，如何让教师与学生在数字语言学习上教学相长、共同发展；其次，在许多英国大学课程中，混合式学习(课堂和课后在线)已成为教学的普遍模式。在这一环境下，学生对在线指导的需求和期待日益增加，这对教师的时间管理提出更高的要求。当师生互动、交流的时间低于学生的期待水平时，会增加教师的工作压力和学生对教师的不满。第三，高校必须创建足够的网络学习空间，提供丰富的图书馆信息资源以满足学生在线获取信息的需求。这就要求图书馆等学习资源管理部门重新思考自身的角色、馆员的职业生涯路径和专业能力发展方式。最后，高校学生日益倾向于通过信息平台评价教学和其他员工的服务质量、获得反馈，并以此实现员工和学生之间的互动，他们希望通过信息技术实现自学的需求也日益高涨。同时，学生(包括教职员工)往往期待学校提供的所有信息和服务都有相应的电子版本，这对高校信息技术软硬件水平提出了更高的要求。

(二)就业市场需求引发的挑战。使用数字媒体的能力，特别是电子表格操作、制图和文件管理等能力在毕业生就业基本能力中占据日益重要的地位。英国劳动力市场中第一、第二产业份额快速下降，第三产业份额快速上升并且逐步成熟，日益需要具有终身学习能力(专业持续发展力、持续学习新技术的能力)的劳动力。因此，大学需要通过课程改革、设计和新的传播方式(如开放课程)适应这种社会和劳动力市场的转变。具体的方式包括开发短小的在线专业课程(幕课)，提供更多混合课程机会，向学生(特别是在职学生)提供更多自学机会；同时，建设能促进学生之间、师生之间相互联系的虚拟环境，提供更开放的空间促进校内外学生了解学校课程信息和研究成果。但高等教育还未能给予学生充分的、能在未来学习型社会生存的能力。具体而言，这种能力是学生面对知识更新、周期缩短和专业领域知识迅速变化的现实，必须掌握的、用于毕业以后获取学习资源的能力(主要是指使学生掌握收集信息的技能)，也就是《迪尔英》报告提出的终身学习、开放学习的能力。

(三)学校内部期望引发的挑战。质量是高校的生命，提升高校质量有赖于熟练应用信息技术。英国高校内部员工日益期望学校能与“数字英国计划”一起，为所有教职员工创造机会，提升他们的工作效率和能力。这种期望对传统的教师培训和当前教学工作带来诸多挑战。新的培训方式在提供不同的职业发展机会和生涯路径的同时，也改变了高校运转的方式。最典型的两个例子包括：1)在线教学系统在课堂教学之外要求教师继续帮助学生学习，这将模糊教师工作和家庭生活的界限。这种模糊对校园网系统进入、系统安全、系统便捷性和适用性提出了更高要求，也为大学重新界定教职员工的家庭与工作关系，提升他们在家庭环境下的计算机处理能力及教师绩效管理和职业健康安全管理与监控提出了诸多难题；2)为适应行政和学术发展对信息化的需求，一些新的工作岗位正在高校涌现。最明显的一个例子就是助学工程师的出现。他们既具有一定的专业知识，同时，又能熟练应用信息技术，从而能支持在线和基于网络的学习系统。在行政工作方面也同样如此，工作人员除了传统的语言文字能力和人际沟通能力外，也需要熟练掌握信息技术和电脑操作技术。这些变化对高校招聘、培训、管理教职员工及规划他们的职业生涯、发展路径提出了新的挑战。最后，英国高校行政部门正出现精简组合的趋势，历史上曾被分开的各个行政部门的功能正被重新整合到一起，以处理学生面临的各种生活、学习问题。这种一站式服务意味着工作人员需要具备扎实的信息技术，向网上提出各种问题的学生提供一揽子服务。这要求员工既需要熟练操作、维护学术、财经和行政数据库，也需要对隐藏在这些数据库背后的知识有充分的理解。此外，由于系统全天候开放，因此，跟传统的工作时间相比，员工工作的时间会更长，甚至需要倒班。

总之，英国高校及教师任务和角色正呈现复杂化趋势，大学面临的压力日益增加。为实现角色转型，提高一线教学科研人员的知识产出和扩散能力，英国高校意识到必须减少行政部门的成本，提高这些部门的工作效率及其对教学科研部门的支持能力。同时，英国高校也认识到必须充分重视信息通信技术在行政、教学、科研和服务中的重要作用。由于这一技术对教职员工的工作方式产生了重大影响，对英国高校的高层管理人员而言，现在也特别需要重新思考、改变当前高校的绩效评价模式以适应这一变化。

四、英国大学角色转型对我国高校的启示

(一)信息技术与学生发展。在信息社会，各行业技能的更新频率迅速，这就需要具有终身学习能力的管理者和工作者。但为追求就业率，除少数重点大学外，当前，我国大部分高校在专业设置上出现职业化倾向，这在高等职业教育中表现得尤为突出[5][6]。学校定位和专业设置片面强调实用性、就业性和技能性[6]，缺乏对学生终身发展的人文关怀。这种倾向从长期来看既不利于学生的自我完善和发展，也不利于产业结构的转型和整个社会的进步完善。从英国的经验来看，依托信息技术，开发各种小而精的在线和混合课程，从职业生涯规划发展的角度出发，培养既能适应行业需求，又能获得个人终身发展的学生是我国高校，特别是高职院校今后努力的方向。

(二)信息技术与优质课程共享。与英国相比，我国疆域辽阔，各地发展水平不一，高等教育资源的地区不平衡现象非常突出。大学扩招满足了部分高等教育需求，但并没有彻底解决优质高等教育不平衡的问题。因此，充分利用信息技术推动高等教育的发展，应该是我国的战略选择之一[1]。建立国家级全面开放的优质高等教育平台，实现精品课、视频学术报告、在线互动交流等功能的融合，真正实现让每个希望接受优质高等教育的国民，都有机会免费享受这种教育。目前，虽然建立了一些类似的平台，但仍存在时间较长、缺乏互动等问题。

(三)信息技术与教师素养。高校教师现代信息技术能力包括通识技能和专业技能。由于基础教育及高等教育阶段接受过相应训练，中青年教师一般都能掌握基本技能并将之用于教学和研究。教育主管部门应鼓励教师，加强对自己专业教学和研究大有裨益的专业信息技术的学习。但目前，教育主管部门对教师现代信息技术的要求仍强调通识技能的培养，如高校教师职称评定的计算机考试，仍旧考察基本的办公软件操作。这种素质要求与现实教学科研需求形成了较大的差距，需要尽快改革(例如，根据专业大类提出专业软件操作要求)。

(四)信息技术与行政办公。与国外高校相比，我国高校的行政体系较为庞杂，条块分割较为严重。借助现代通信技术实现行政相近功能的整合，并结合外包等手段实现部分行政工作的社会化服务，将降低行政办公成本、提高办事效率，并最终促进高校教育和科研产出。

[1] 刘晖.从罗宾斯报告到迪尔英报告-英国高等教育的发展路径、战略及其启示[J].比较教育研究，2001, 22 (2) : 24-28.

[2] Dearing, R. The Dearing Report [R]. London: National Committee of Inquiry into Higher Education, 1997.

[3] Beer, J. Key Issues facing UK HEIs. [EB/OL] http://www.jisc.ac.uk/media/documents/aboutus/strategy/janet%20beer%20essay.pdf.

[4] Brown, R. Current Issues affecting UK Higher Education and Business[R]. London: The Council for Industry and Higher Education, 2007.

[5] 朱芝洲. 高职教育的职业化倾向与反思[J]. 中国高教研究，2009(4): 41-45.

[6] 朱冬英. 对我国高等职业教育人才培养目标的再认识[J].教育与职业，2007，21: 21-22.

2015-01-14

徐克帅(1977-)，男，博士，讲师。研究方向：遗产旅游。