王玉萍

（河南机电高等专科学校 社科部，河南 新乡 453000）

政治素质是指政治主体在政治社会化的过程中所获得的对他的政治心理和政治行为发生长期稳定的内在作用的基本品质，是社会的政治理想、政治信念、政治态度和政治立场在人的心理中形成的并通过言行表现出来的内在品质。农民是农村基层民主政治建设的主体力量，其政治素质的高低，关系到农村基层民主政治建设的健康发展和全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。培养和提高农民的政治素质是一项长远而艰巨的基础性、系统性工程，需要从经济利益、政治体系、文化教育等多个层面研究和采取相应的对策。

1 经济利益层面

经济因素是最基础的起决定作用的因素。在广大农村，特别是经济落后的中西部农村地区，一方面是农民政治参与的物质基础十分薄弱，使得农民将过多的精力放在谋求经济利益上，无暇过问和关心政治活动，对政治常识、国家政策不甚了解，对政治参与缺乏热情；另一方面，农民的经济利益时常受到的侵犯，使得农民对党和国家的政策、法律产生误解，对政府产生不信任感。这两方面严重地制约着我国农民政治素质的提高和我国农村基层民主政治的发展。农民为了寻求利益保护往往会发展成为非制度化的政治参与，从而成为社会不稳定的隐患甚至造成社会冲突事实。为此，应从如下两方面入手解决经济层面的问题。

1.1 发展农村经济，夯实提高农民政治素质的物质基础

民主政治建设作为上层建筑是由经济基础决定的。……