李志德, 孙 建, 李 伟

(装备学院, 北京 101416)

实验室建设与管理

基于卓越绩效模式基本理念的高校教研一体实验室建设管理研究

李志德, 孙 建, 李 伟

(装备学院, 北京 101416)

高校教研一体实验室建设管理是有效保障创新人才培养的关键举措。对比分析了国内外卓越绩效模式的基本理念和评价准则,构建了基于卓越绩效模式基本理念的高校教研一体实验室建设管理流程和评价准则基本框架。

卓越绩效模式; 基本理念; 建设管理; 评价准则

为提高教育质量,高校需要建立科学的指导体系以及有效的教育实施平台。高校实验室建设是保障人才培养的重要基石,在培养学生实践能力方面发挥着重要角色。随着时代的进步,高校培养人才创新能力的需求变得尤为突出,高校部分实验室建设目标已由纯粹的教学实践服务,转向同时支撑人才科研创新能力的培养,教研一体实验室建设任务变得尤为突出。

1 卓越绩效模式的基本理念

美国波多里奇国家质量奖、EFQM(原欧洲质量奖)和日本戴明奖等三大世界质量奖项是当前国际上卓越绩效模式(performance excellence model)的杰出代表,其基本理念、评价标准、评分系统是众多世界知名企业成功管理实践的经验总结,为全球众多国家和地区开展质量评审提供了有益借鉴。我国以美国波多里奇卓越绩效准则为蓝本,参照EFQM(原欧洲质量奖)模型,并结合中国国情于2004年制定颁布了《卓越绩效评价准则》(GB/T19580—2004)和《卓越绩效评价准则实施指南》(GB/Z19579—2004),2012年颁布了《卓越绩效评价标准》修订版(GB/T19580—2012),通过导入卓越绩效模式将我国全面质量管理推进全新的阶段,对于提升我国企业的经营管理水平,增强我国企业的竞争力发挥了重要作用。

卓越绩效模式基本理念是理解和实践卓越绩效模式的指导思想。如表1所示,美国波多里奇卓越绩效模式包含11项基本理念,欧洲EFQM卓越绩效模式包含8项基本理念,我国2012年颁布的《卓越绩效评价标准》包含9项基本理念[1-2]。

通过卓越绩效模式基本理念的对比,可以看出我国2012年颁布的《卓越绩效评价标准》的基本理念既吸纳了世界先进卓越绩效模式管理理念的精髓要义,又结合了自身实际,着重突出了战略导向、重视过程与关注结果、学习、改进与创新等理念,形成了一套独具风格的卓越管理哲学理念体系。

表1 卓越绩效模式基本理念对比

美国于1995年率先尝试将波多里奇国家质量奖标准应用于教育行业,并于1998年出台了波多里奇教育标准。截止2009年,美国已有8所学校获得波多里奇国家质量奖[3]。2010年8月,中国标准化研究院发布了《教育行业卓越绩效评价准则实施指南》编制原则、框架和应用指南的征求意见稿[4],但由于我国《卓越绩效评价标准》当时正处于修订阶段,导致《教育行业卓越绩效评价准则实施指南》至今还未出台。

2 高校教研一体实验室建设管理流程

ISO9000标准是由国际标准化组织(International Organization for Standardization,ISO)质量管理和质量保证技术委员会制定的国际标准。目前国际上执行的2000版ISO9000族标准以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法和供方互利的关系等8项原则作为理论基础。国内学者针对如何在高校实验室管理中引入ISO9000族标准构建质量保障体系进行了有益探索与实践[5-7],提高了高校实验室管理的科学化、规范化水平。

在复杂多变的社会竞争环境下,高校领导层必须要有战略思维,谋划好高校的未来发展,分析、预测影响高校发展的诸多要素,力求获得可持续增长和国内外学科相关学科领导地位,让社会各界对高校建立长期信心。高校学科建设和教学科研条件建设是高校应对复杂多变社会竞争环境的重要法宝。作为支撑高校学科建设的重要平台,高校教研一体实验室的建设管理质量地位十分重要。高校教研一体实验室建设管理分为需求论证、立项申请、立项审批、建设实施、建设监管、验收评估、实力分析与改进等多个阶段，见图1。

图1 高校教研一体实验室建设管理流程

在高校教研一体实验室建设管理“需求论证”、“立项申请”、“立项审批”等阶段中,我国2012年颁布的《卓越绩效评价标准》基本理念中的“有卓识远见的领导,战略导向,顾客驱动,社会责任”有着积极的借鉴指导作用。高校领导层应当以其前瞻性视野、敏锐的洞察力,将高校学科发展作为战略导向,以提高教育质量为驱动,切实履行好高校肩负的社会责任。

在高校教研一体实验室建设管理“建设实施”、“建设监管”、“验收评估”等阶段中,我国2012年颁布的《卓越绩效评价标准》基本理念中的“以人为本,合作共赢,重视过程与关注结果”有着积极的借鉴指导作用。高校教研一体实验室具体建设工作中,要充分发挥领导机关的指挥协调职能,处理好机关与基层的关系,充分调动基层建设的积极性,建立双方优势互补、密切协作的伙伴关系。领导机关既要重视高校教研一体实验室的建设过程,又要关注高校教研一体实验室的建设结果,把好“监管”、“验收”两道关。

在高校教研一体实验室建设管理“实力分析与改进”阶段中,我国2012年颁布的《卓越绩效评价标准》基本理念中的“学习、改进与创新”有着积极的借鉴指导作用。高校教研一体实验室必须适应复杂多变社会竞争环境对高校人才培养提出的客观需求,通过自身实力分析,及时找到现实差距,向相关部门提出实验室的持续发展的技改申请。

我国2012年颁布的《卓越绩效评价标准》基本理念中“系统管理”的内涵是,将组织视为一个整体,以科学、有效的方法,实现组织经营管理的统筹规划、协调一致,提高组织管理的有效性[2]。在高校教研一体实验室建设管理中,必须强调以系统的观点来建设管理实验室,各项活动以支撑学科发展为主线、建设管理评价指标为纽带,按照建设管理流程展开,进行系统管理。

3 卓越绩效模式的评价准则

卓越绩效模式评价准则是理解和实践卓越绩效模式的客观标准。如表2所示,美国国家标准和技术委员会发布的《卓越绩效教育标准》指标体系中包含领导,战略规划,关注学生和利益相关者,测量、分析与知识管理,关注教职员工,过程管理,结果等7项一级指标和下属的17项二级指标,评分总值为1 000分。

表2 美国“卓越绩效教育标准”评价准则

如表3所示,我国标准化研究院发布的《教育行业卓越绩效评价准则实施指南》中的评价准则基本框架指标体系中包含领导、战略、顾客为中心、资源、过程管理、测量、分析和知识管理、结果等7项一级指标和下属的20项二级指标,评分总值为1 000分。

表3 中国《教育行业卓越绩效评价准则实施指南》 中评价准则基本框架

通过对比表2和表3中评价指标设置,可以看出，我国标准化研究院发布的《教育行业卓越绩效》评价准则指标体系与美国国家标准和技术委员会发布的《卓越绩效教育标准》评价指标体系，总体上一致,但在个别指标设置上做了微调,如将一级指标“领导”中的二级指标细化为“高层领导”、“组织治理”和“社会责任”;将一级指标“关注教职员工”调整为“资源”,评价分值上调为130分;将一级指标“结果”的评价分值下调为400分,并增加了二级指标“领导结果”。

4 高校教研一体实验室建设管理评价准则

依照图1所示的高校教研一体实验室建设管理流程,借鉴表2和表3中卓越绩效评价准则中指标体系的设置,本文提出的高校教研一体实验室建设管理评价准则基本框架,如表4所示。评价准则指标体系包含需求论证,立项申请、审批,建设实施,建设监管,验收评估,实力分析与改进6项一级指标和下属的18项二级指标,评分总值为1 000分。

表4 高校教研一体实验室建设管理评价准则

评价准则中,一级指标“需求论证”考察学校高层领导对教研一体实验室建设的重视程度,能否依照高校发展的战略规划，科学论证教研一体实验室建设、与学生和相关方契合、满足市场需求、肩负的社会责任。“立项申请、审批”考察高校行政工作系统的效能,能否把好审核关,有效落实高校制定的战略目标。“建设实施”考察高校如何管理教职员工,激发他们的建设潜能,以及学校财务资源及基础设施对教研一体实验室建设的支撑能力。“建设监管”考察学校对教研一体实验室建设的干预能力,能否依据客观情况调整实验室建设计划,如何科学组织绩效的测量、分析,以及对信息、知识和信息技术的管理。“验收评估”考察学校教研一体实验室实践应用效果,对学生学习结果，关注学生和相关方的结果，预算、财务和市场结果，教职员工方面的结果，过程有效性的结果等关键领域进行全面验收评估。“实力分析与改进”考察学校能否结合学校的学科发展、学生和相关方的要求,对教研一体实验室进行实力分析,提出进一步改进建设需求的能力。

5 结束语

卓越绩效模式是当前国际上广泛认同的一种组织综合管理标准,对提升企业经营质量水平和核心竞争能力起到了积极的促进作用。目前我国虽然尚未正式公布实施教育行业卓越绩效准则,但国内学者已开始着手开展对卓越绩效准则应用于教育行业的相关研究[8-12]。本文基于卓越绩效模式基本理念对高校教研一体实验室建设管理进行了积极探索。

References)

[1] 吕青,侯进锋.世界三大质量奖评审标准发展趋势综述 [J].标准科学,2012(5):46-50.

[2] 马林,龚晓明.GB/T 19580—2012《卓越绩效评价准则》的九项基本理念[J].标准科学,2012(5):21-24.

[3] 陈凯华,寇明婷,张孝远.中国高等教育质量经营体系初探[J].高等工程教育研究,2009(1):33-36.

[4] 田武.《教育行业卓越绩效实施指南》编制原则和框架[J].中国标准化,2010(7):37-38.

[5] 张勇,张剑平.高校实验室ISO9000质量管理体系实践探索[J].实验技术与管理,2005,22(1):142-145.

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[12] 赵立芬,孙成杰,黄小方.测试/校准实验室卓越绩效综合管理体系设计[J].上海计量测试,2014(1):45-47.

Construction and management of integrated teaching and research laboratory in universities and colleges based on basic ideas of performance excellence mode

Li Zhide, Sun Jian, Li Wei

(Equipment Academy,Beijing 101416, China)

The construction and management of universities and colleges teaching and research laboratory are the key measures for innovative talents’ cultivation.This paper introduces the basic ideas and evaluation standards of performance excellence mode both at home and abroad,constructs the flowchart and evaluation standards of laboratory construction and management based on the basic ideas of performance excellence mode.

performance excellence mode; basic ideas; construction and management; evaluation standards

2015- 03- 24

李志德(1975—)，男，山东莱西，工程师,教保处处长,主要从事实验室建设与管理研究.

G482

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1002-4956(2015)6- 0229- 04