廖 琪, 钱俊臻, 严 薇

(重庆大学 实验室及设备管理处， 重庆 400044)

高校大型仪器设备开放共享工作研究

廖 琪, 钱俊臻, 严 薇

(重庆大学 实验室及设备管理处， 重庆 400044)

针对高校大型仪器设备开放共享工作中存在的问题，从大型仪器设备的管理制度、运行机制、队伍建设、激励考核和共享平台建设等方面探索了加强高校大型仪器设备开放共享的有效方法。

大型仪器设备； 开放共享； 平台建设

大型仪器设备是高校教学和科研的重要保障条件，也是衡量一所高校实验条件和科研环境的重要指标，是培养高素质、创新型人才的基础。近年来，随着国家对教育和科技投资力度的不断加大，尤其是在“985工程”、“211工程”等支持下，高校大型仪器设备的数量和质量都得到了很大的提高。面对这些迅速增加的大型仪器设备，怎样才能对其进行有效的管理和充分的利用是目前高校仪器设备管理中面临的重要问题。加强高校大型仪器设备的管理，推动大型仪器设备开放共享，提高大型仪器设备的使用效益，充分发挥大型仪器设备在教学、科研和社会服务中的作用是各高校仪器设备管理部门必须不断探索的课题[1-4]。

1 加强大型仪器设备开放共享的意义

加强大型仪器设备开放共享是为了避免低水平重复购置及资源浪费；缓解运行、维护、维修经费的不足，保证大型仪器设备的正常运行；进一步促进科研工作，尤其是交叉学科研究的开展，为培养高素质、创新型人才提供硬件及技术支撑，同时为有需求的其他高校、科研机构、中小企业和微型企业提供服务，产生更好的社会效益[5-8]。

任何仪器设备都具有其时效性，其技术先进性、精密程度及质量会随着时间的推移而逐渐落后和降低，必须在仪器设备的有效生命期内充分利用其为科学研究、人才培养和社会提供服务。因此积极推进高校大型仪器设备的开放共享工作刻不容缓。

2 大型仪器设备开放共享中存在的问题

(1) 开放共享意识不强。缺乏对外服务、开放共享的意识，放松开放共享管理工作，未建立相应的开放共享管理模式、运行机制和激励机制，开放共享工作未能全面开展。部分占有大型仪器设备的人员错误地认为自己管理的仪器设备属于本单位所有，缺乏公共服务的意识，即使迫于学校管理层的压力，被动做出开放的姿态，但由于缺少内在动力，总能找出各种理由不愿意进行开放共享；有些仪器设备管理人员担心仪器设备在使用过程中损坏，真正开放的空间和资源也很有限，宁可闲置也不愿意对外开放共享。

(2) 管理机制不完善。大型仪器设备购置缺乏学校层面的顶层设计和总体规划。购置前可行性论证和技术论证不充分；开放共享管理机制不完善，对大型仪器设备开放共享的收费标准、工作量的评定、绩效的考核等相关问题没有严格规范并落实执行，开放共享工作处处受限；管理监督检查机制不健全，效益考核指标的全面性和系统性有待加强。

(3) 实验室队伍建设滞后。实验室队伍建设滞后于仪器设备建设。实验室队伍受重视程度不够，人员数量不足、结构不合理；实验室人员待遇偏低、没有足够的个人发展空间、缺乏培训机会和交流平台，严重影响了实验室队伍的稳定性和高水平人才的引进。大型仪器设备没有得到最大限度的利用，功能开发不够，主要原因之一就是缺乏高水平的大型仪器设备管理人员、操作人员和技术人员，不能支撑高水平研究、不能产生最高效益。

(4) 有偿服务未得到顺利推行。一些教师认为教学科研使用仪器设备天经地义，不应实行收费，有偿服务未能得到顺利执行，导致运行、维护、维修经费短缺，不可避免出现浪费性测试，仪器设备运行陷入恶性循环。

(5) 共享平台建设有待加强。共享平台建设相互割裂，共享范围狭窄。校内、校际、社会开放共享信息互通渠道匮乏，信息闭塞，在一定程度上制约了大型仪器设备的开放共享。

3 推动大型仪器设备开放共享的措施

3.1 树立开放共享的意识

树立开放共享的意识是高校大型仪器设备开放共享工作顺利开展的先决条件。应强调国有资产的理念，加强宣传和教育，增强教职员工对大型仪器设备开放共享的认识，树立开放共享的意识，鼓励大型仪器设备开放共享。目前各高校都越来越重视开放共享，重庆大学在仪器设备管理工作中注重积极推广大型仪器设备开放共享的理念，从学校大型仪器设备效益考核、经费使用等多方面引导大型仪器设备开放共享。

3.2 重视顶层设计和总体规划、加强购前论证

重视顶层设计，加强大型仪器设备购置的整体规划及购前论证，避免低水平重复购置和闲置浪费，确保大型仪器设备的开放共享。在建设中应根据学校的发展规划，将长远需求和当前需求结合，将学科建设和教学科研结合，从全校乃至地区范围内考虑大型仪器设备的购置方案；同时，加强购前可行性论证和技术论证，对拟购置大型仪器设备的性能、技术参数、功能特色、应用领域等方面充分论证。在此项工作中，重庆大学重点强化仪器设备购前技术论证，制定了完备的“重庆大学大型仪器设备论证工作流程”，通过高水平专家团队严格把关，有效指导了设备招标采购和建设的顺利实施，确保大型仪器设备建设质量与进度。

3.3 创新管理运行体制

为促进大型仪器设备的开放共享，要积极探索新的管理运行体制。重庆大学在仪器设备的管理方面实行3个层次的管理，即校级公共服务平台、院级公共服务平台和课题组管理。各公共服务平台建立适合自己发展需求的管理模式和运行机制，以保证平台开放共享工作的顺利开展。

校级公共服务平台，其主要工作任务是面向全校及社会提供服务；院级公共服务平台在支撑本学院或学科领域研究工作的基础上进一步对校内外实行开放共享；课题组管理是对于专用性强、应用面窄的大型仪器设备，鼓励各课题组在满足科研需求的前提下积极开放共享。我校开放共享工作取得了较好的效果。以创新药物中心为例，该中心属多学科交叉属性的生物医药研究平台，大型仪器设备的建设成体系且通用性较强，中心管理规范，完全实行开放共享和有偿服务，因此该中心大型仪器设备开放共享程度高，使用效益好。

3.4 完善效益考核体系

建立完善的大型仪器设备效益考核指标体系并运用到效益考核工作中，能全面而真实地反映大型仪器设备的管理、使用、维护和维修情况，真实地反映大型仪器设备管理人员与技术人员的工作情况。重庆大学实行大型仪器设备年度考核制度，将全校单价20万元以上大型仪器设备纳入考核范围进行考核，主要考核内容包括机时利用、人才培养、科研成果、服务成果、功能利用与开发和大型仪器设备管理等方面，每个方面具有不同的权重，全面考核大型仪器设备使用效益，真实、客观、全面地反映大型仪器设备的使用状况，为学校的建设和管理工作提供可靠参考。

3.5 加强队伍建设

大型仪器设备开放共享工作质量依赖于管理人员和技术人员的共享意识、管理水平、操作水平和分析能力，因此拥有高素质、高水平的人员队伍是开放共享工作的关键。应转变重理论、轻实践、重学术、轻技术的观念，充分认识到高水平管理人员的重要性，落实实验技术队伍人员的编制，科学设岗，制定单独的职称评定标准，给予实验技术人员充分发展的空间，实行同级同酬，确保大型仪器设备管理人员的利益，加强培训和交流，制定科学合理的考核与激励机制，从而建立年龄结构、学历结构、能力结构合理的稳定的大型仪器设备管理队伍。重庆大学制定了“重庆大学专业技术高级职务基本申报条件(实验技术系列)”和“重庆大学实验技术人员各级岗位职责”，实验技术系列中首次设立了研究员级高级工程师，并设立实验技术八级岗，同时实现实验技术岗与教师岗同级同酬，这些措施稳定了大型仪器设备管理队伍，提高了管理人员素质。

3.6 实行有偿服务

实行有偿服务使大型仪器设备具备造血功能，在一定程度上实现以机养机，促进大型仪器设备运行的良性循环。重庆大学制定了“重庆大学大型仪器设备服务收费实施细则”，要求各二级单位制定大型仪器设备开放共享服务收费标准及分配细则，统一实行有偿服务。从全校范围看，严格实行有偿服务的单位或公共服务平台，其大型仪器设备相应运行状态良好，使用效益突出。

3.7 通过基金使用引导开放共享

大型仪器设备开放基金是促进和鼓励大型仪器设备资源共享，完善大型仪器设备共享机制的有效手段之一[9-10]。设立开放基金不但能充分发挥大型仪器设备在教学、科研等工作中的作用，避免大型仪器设备低效益重复购置，同时也引入了共享开放、竞争、流动、服务新机制，从而保证了大型仪器设备开放共享工作的有效开展。目前部分高校根据本校实际情况设立了开放基金，不同高校对开放基金的管理模式不同。重庆大学一直推行有偿服务，因此开放基金显得尤为重要。学校每年拨专款50万元用于支持需要使用大型仪器设备的教学、科研项目，对基金实行项目管理制，同时要求申请人自筹资金配套，使有限的资金发挥最大的作用。

设立大型仪器设备维修基金能保证大型仪器设备得到及时维修，提高大型仪器设备的完好率和利用率。维修基金的来源应包括学校拨款和服务收费。重庆大学大型仪器设备维修基金经费由学校每年集中拨款和使用单位自筹共同组成。维修基金在使用上实行对公共服务平台及开放程度高的仪器设备倾斜的政策，引导公共服务平台建设及大型仪器设备对外开放。

3.8 搭建面向不同用户的共享平台

大型仪器设备共享平台，在用户与机组之间搭建了一座沟通的桥梁[11]。重庆大学积极推进全方位的大型仪器设备共享平台的建设与管理，充分利用各类资源搭建面向不同用户的共享平台，使大型仪器设备服务能力得到进一步提高。目前已建设完成校内大型仪器设备共享平台、重庆市大学联盟大型仪器设备共享平台、重庆市科技资源共享平台重庆大学分中心和全国高校大型仪器校际互通平台，卓越联盟高校大型仪器资源共享平台正在建设。

3.9 实验室资质认证

虽然高校拥有先进的大型仪器设备和高水平的人员，但具有资质认证的仪器设备和实验室很少，因此实验结果的应用范围受到很大限制。从长远看，实验室资质认证应是各高校的努力方向之一。但因外部条件限制，新的实验室资质认证工作具有较大困难。有条件的学校可以探索新的服务模式，即与本地已具有资质的实验室进行合作以期扩大对外服务范围。

4 结束语

大型仪器设备管理对高校教学和科研工作起着重要的作用[12]，如何提高大型仪器设备使用效益，加强开放共享服务一直是高校关注的重点，因此我们应从管理体制和运行机制上进行积极探索，通过建立完善的管理体制、运行机制、激励考评制度、加强队伍建设、加强信息化平台建设和实验室资质认定等方面来推进开放共享工作有效开展，从而更好地为教学、科研和社会服务。

References)

[1] 彭刚,邓爽.高校大型精密仪器设备开放共享的探索[J].实验科学与技术,2011,9(3)：176-178.

[2] 马传峰.实验室资源的开发与开放[J].实验技术与管理,2010,27(12):1-3,26.

[3] 尹招琴,朱维斌,李文军.提高大型仪器设备使用效率培养学生创新能力[J].实验室研究与探索,2009,28(1):160-162.

[4] 李小寒,张新祥.高校仪器设备开放共享技术条件建设成效浅析[J].现代仪器,2009,2(15): 57-59.

[5] 由继红.高校固定资产管理研究[J].实验科学与技术,2012,10(5):162-165.

[6] 张宁,王树臣,石端虎.高校实验室大型仪器设备开放共享探讨[J].教育教学论坛,2014(43):260-262.

[7] 沈志君.高校大型仪器设备开放共享机制的建设[J].南京中医药大学学报,2014,3(15): 197-198.

[8] 任春秀.高校科研仪器设备开放共享机制研究[J].企业科技与发展, 2014(4):144-145.

[9] 刘嘉南.大型仪器设备开放共享基金建设的探索[J].实验室科学,2009(6):150-151.

[10] 钱俊臻,柴毅,严薇,等.大型仪器设备开放基金建设研究[J].实验技术与管理,2011,11(28):263-265.

[11] 肖瑶.大型仪器设备开放共享平台设计与实现[J].软件导刊,2014,3(13): 99-101

[12] 王惠琴,王一柏,郑大威. 大型仪器设备的开放共享与本科生的创新能力培养[J].中国现代教育装备,2013(9):28-29.

Study on large-scale instruments and equipment opening and sharing

Liao Qi, Qian Junzhen, Yan Wei

(Laboratory and Equipment Managing Section, Chongqing University, Chongqing 400044, China)

Based on some problems existed in the opening and sharing of university’s large-scale instruments and equipment, the effective methods of promoting the opening and sharing of university’s large-scale instruments and equipment are studied from the aspects of management system,operation mode, promoting mechanism,platform construction and so on.

large-scale instrument and equipment; opening and sharing; platform construction

2015- 04- 17

“211工程”项目“高等学校仪器设备资源共享系统”研究课题(CERS-4-20)

廖琪(1963—)，女，四川雅安，本科，工程师，副处长，主要研究方向为仪器设备与固定资产管理.

E-mail：liaoqi@cqu.edu.cn

G482

A

1002-4956(2015)6- 0008- 03