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基于提高高校后勤服务水平的思考

2015-03-27陈朝昌

关键词:高校后勤服务水平后勤

高校后勤部门围绕学校教育教学的中心,开展各项物质保障和服务,承担着为高校提供教书育人环境,保障高校各块教学工作的顺利开展,是高校重要的基础部门。伴随着各高校从着力于学生生源扩招到注重加强内涵建设,高校后勤服务的重心也从扩大基础设施,保证学校正常教学、科研要求,满足师生员工基本生活需要,逐步向注重内涵建设的转变。内涵建设能否有效、快速地实现,直接取决于后勤管理水平的提升与否。而如何提高高校后勤管理、服务水平、真正实现内涵建设,需要从各方面着手。

一、管理者加强学习,与时俱进

在方方面面的提升中,人主观意识的提高,无疑是最重要的。作为管理者,提升自身综合素质,提高管理水平,才能更好地推动后勤管理、服务水平的提升,带领后勤往更好的方向发展。如何才能真正做到提高管理者的综合素质,从而达到提升管理和服务水平的要求,其首先应该加强学习。以科学发展观为指导,坚持正确的核心价值体系,弘扬爱国主义精神,讲人生、讲理想、讲信念,培育文明道德和爱岗敬业的风尚;以全心全意为广大师生提供优质后勤保障,提高服务水平为目标,养成良好道德品质和人文素质,树立正确的人生观和价值观;学习高校后勤管理新模式、新理论,学习运用网络等新载体,探索管理、服务新方式,不断与时俱进。同时,作为后勤部门领导者,应带头学习相关政策法规,探索新思路,与时俱进,带领后勤部门在服务师生的基础上向实现后勤管理内涵建设发展。

二、加快后勤社会化的实现

高校后勤管理社会化,其指的是将高校后勤管理和服务等纳入到社会主义市场经济体制中,按照现有市场经济的法则来运作,由政府引导、社会承担、自主经营以及其自负盈亏的管理模式。 [1]根据全国第二次高校后勤社会化改革工作会议以及国务院办公厅转发教育部等部门《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革意见的通知》的精神,现如今国家、各省、市都在要求和鼓励各高校应加快后勤社会化改革的步伐。要确实实现后勤社会化,需要在后勤经营、技术、管理、服务等方面积极创新,建立完善的、适应高校全面发展的新型保障体系,在保障高校正常运转的前提下,提高经济等各项效益。改革创新,实事求是,完善激励机制,探索经营机制,改革管理机制,从而加快高校后勤社会化的实现,进而提高高校后勤管理水平。 [2]

三、推进精细化管理

要进一步加强高校后勤管理和服务水平,保障高校教育教学正常运转,为全校师生提供良好的学习、工作和生活环境和条件,高校需摆脱以往管理粗放、效率偏低、资源浪费严重等现象和问题,努力推进和落实精细化管理,提高工作效率。

精细化管理的内涵,其对高校后勤的管理而言,就是落实管理责任,将各项管理指标落实到个人,将总的管理任务一层层地分解,使其具体化、明确化,在规范化、标准化的基础上,对整个管理流程进行科学地细化和合理地优化,使其实现专业化、标准化、制度化、员工职业化的管理目标。 [3]精细化管理是高校办学效益提高的保障,是高校后勤自身建设加强的要求,更是高校后勤管理未来改革的方向,只有认真落实,确保精细化管理得以实现,方能更好更快地实现后勤管理、服务水平的提高。

总而言之,要实现高校后勤管理精细化,应全员参与,转变观念,建立健全规则制度,转变粗放的管理模式,加快推进精细化管理模式,从而提高后勤管理水平。

四、全程参与设施建设

维护、维修部门(或科室)参与基础设施建设程度不够,极易增加维护成本,加大维修难度、强度,产生管理、服务中的许多问题。新建基础设施一般都有征求使用单位的意见,如建设一栋教学大楼,定会征求该栋大楼使用院系的意见,然而却往往容易忽视后勤维护单位的意见,最终在建筑、设备出现问题时,维修部门怨声载道的例子,各高校均不少见。维修部门参与得少,往往容易出现设计不利于维护、维修的情况。在设备采购中,建筑商选用设备常出现以次充好,根据其保修期的长短,选择“合适”的材料,在保修期内能正常使用、运转,而一过保修期,设备、设施出现故障就成井喷的态势。或者新建场馆、设施在保修期内就经常出现故障,但工程初验时高校建设部门存在“走过场”,未及时提出意见,建筑商就指责学生使用不爱护、使用过于频繁等导致设备损坏严重等原因,进而维修也不积极,不及时,最终将维修任务转移至后勤维修部门,大大加重了管理难度。

后勤维修单位的全程参与,在设计阶段,可以从实际管理者的角度为设计、规划提供较为合理化的建议,优化设计方案,将美观、实用、风险防控、便捷性等更好地结合;在施工阶段,可以从日后的管理、维护需要,及时修正方案;在采购和验收阶段,能有效地制止建筑商使用劣质产品滥竽充数。后勤维修部门全程参与设施建设中,对于提高日后维护、维修效率具有重大意义,进而有效地提高管理服务水平。

五、提高办公室工作效能

高校后勤服务涵盖高校整个发展过程中的各个方面,是一个系统性的大工程,其包括为学校的教学、科研及师生的工作、生活和学习等提供必要的后勤保障性服务。高校后勤部门作为学校的中枢机构,其办公室不但承担着上传下达,提供后勤运行各项所需的职能,更起到了部门协调、信息传递和反馈、沟通交流、服务学校、服务师生等重要作用。因而,后勤办公室工作效能的高低,直接影响了后勤的运行和发展,甚至关系到全校一些重要工作的运转正常与否。因而,如何确实提高后勤办公室的工作效能,使其能更好地履行职责、适应需要,是提高后勤管理服务水平的重要要求。首先,提高后勤办公室工作效能,应先提高后勤办公室人员思想政治素质水平,提高办公室人员学习能力、加强自主学习、提高自身综合素质。其次,提高后勤办公室效能,应树立办公室人员对业务职能的客观、正确的认识,强化办公室人员的主动服务意识,提高其工作的积极性和主动性,这些也是办公室人员是做好办公室工作的重要前提和基础。办公室人员需要积极主动、深入地了解师生的面临的实际困难和实际需求,急师生之所急,想师生之所想,满足师生之所需要,秉承全心全意为师生服务的工作作风,能耐心听取师生的意见,不断转变原有的工作作风,方能确实提高办公室的工作效能;最后,提高办公室工作效能,需确实规范工作程序,推行目标管理。后勤部门涵盖了物业、餐饮、水电等等,覆盖面广,也随之产生相应的困难,如责任划分不够明确时,互相推诿等。因而,为避免类似情况的发生,加快维修效率等,则应由办公室统一协调、分配,建立和完善适应后勤工作特点的日常管理制度,提高后勤办公室话语权,加强各科室执行力度,推行目标管理,规范工作程序,提高效率。 [4]

六、核心团队建设

我国大多高校普遍存在一种现象:为了学校师资力量的提升,学校占用了大量的后勤编制用以招聘专业教师。后勤部门管理队伍中,正、非编制员工比例严重失调,除了几个主要领导及极少数人是正式编制员工外,大部分是合同工或劳务派遣关系,以及相当多的临时工人,且这些非编制人员年龄普遍偏大、受教育程度普遍偏低等。而随着社会和市场经济的发展,高校不断向内涵建设推进,社会力量不断涌入学校,由于后勤部门队伍现状而导致管理人员不稳定、流动性大的不良反应被不断突出、放大,缺乏核心的团队,导致常常出现管理、服务断层、无法衔接及时衔接等。为保证后勤管理的正常运行,保障学校持续、稳定的发展,加强高校后勤核心队伍建设迫在眉睫。而加强、推进高校后勤核心队伍建设,需充分发挥后勤人力资源,提早规划,做好编外人员流失的准备,积极学习、总结年长人员的工作经验,加强年轻人才的能力培养。组建后勤核心队伍,做好人员调配长期规划,做好新老骨干人员传帮带工作,做到充分融合,最大化提高团队工作效能,从而做到在学校人员调整的客观情况下,队伍核心化建设能相对稳定,进而能稳步、有规划地提高各项管理水平。

七、规章制度、奖惩机制

在全国高等教育逐步大众化的时代背景下,社会对高校后勤管理制度和政策等提出了新的目标和要求。制定的政策落实以否,制度的执行有力以否,标准落实到底以否,全社会都在监督、考核。 [5]而规章制度、奖惩机制的落实,仍是提高高校后勤管理、服务水平,推进后勤稳步发展的必要措施。除了对餐饮单位、校内店铺等的检查监督,依据规章制度进行适当奖惩,对后勤部门内部人员的监督考核也必不可少。

对于校内承包的各食堂、餐饮、店面等运营单位,制定完整的规章制度,定期对其进行检查、监督及管理,并于每年进行考核,评定各运营单位的管理、运作能力,对管理水平较好、师生评价较高的食堂、店面给予奖励延长承包期、减免水电费等,对较差的给予相应处罚,从而做到优胜劣汰,提高服务水平,进而提高对学校师生的教学、科研、学习、生活的保障;对深入办公室、教室、公共场所及学生宿舍维修等一线员工,制定反馈考核奖惩机制,能有效地确保维修质量,立竿见影地提高工作效率。

对于高校后勤内部而言,落实部门员工的考核、奖惩机制,是实现后勤管理精细化水平的重要措施。实施科学、公开、公平、公正的绩效考评和规范的奖惩制度,将考核成绩与绩效挂钩,能使员工真正肩负起应负的责任,做好本职工作,实质上提高后勤内部员工的工作积极性和主动性。

八、强化宣传反馈机制

在信息化的今天,宣传的重要性不言而喻。适当的宣传,能让广大师生能直白、明了地了解后勤工作,看到后勤工作的艰辛,进而理解后勤工作的不易。然而,如今普遍高校后勤宣传工作并不容乐观,宣传反馈工作专业人员缺乏,宣传理念严重落后,对宣传工作并不重视,甚至不屑一顾,对后勤宣传工作的重要性未能充分认识,或者缺乏创新,缺乏与广大师生的交流互动,从而导致师生们对后勤工作没有系统了解,认识片面。

因而,对高校后勤而已,强化宣传,加强反馈,及时将工作对广大师生、员工进行传达、反馈,是提高管理、服务水平的重要一环。强化宣传反馈机制,需要后勤部门整合资源,打造可靠的宣传工作队伍,对师生们关注的重点信息予以捕捉,站在师生的角度查看问题,以师生的视角报道师生关心的事务,搭建师生员工与后勤人员交流沟通的桥梁,让师生深入后勤,了解后勤,最终做到理解后勤工作。

新时期给了高校后勤新的要求,而围绕学校教育教学的中心,保障学校持续、稳定的宗旨则永远不变。高校后勤工作需要与时俱进,改进管理模式,提高管理、服务水平,扎实推进精细化管理,这些还需要不断的思考和探索。

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