■天津市河东区人力资源和社会保障局局长 柴瑞江

天津市河东区人力社保局深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神和区委、区政府的决策部署，坚持市区联动、上下协调，着力促发展、惠民生、上水平，各项工作进展顺利、成效明显。

就业指标超进度完成

围绕经济发展大力开发岗位，紧盯我区项目建设和民营企业发展，主动做好人岗对接，据初步统计，2014年1-10月我区实现新增就业38000人，完成全年指标的95%，比上年同期增长4.9%，登记失业率控制在3.6%以内，预计年底超额完成4万人新增就业指标。

一是围绕重点群体帮促就业，统筹全区劳动保障服务平台和驻区各级人力资源服务机构，开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业周”等大力促进失业人员、外来务工人员、高校毕业生等就业困难群体就业，举办不同类型不同层次的招聘活动51场，进场单位1800余户，提供岗位13100余个，2660余人达成了就业意向；对全区就业困难家庭进行了调查专访，不漏一户、不丢一人，认定就业困难人员5936人，其中零就业家庭人员2972 人，各类就业困难家庭动态为零，100%实现就业。配合区有关部门，做好了机动三轮车专项治理和“万企转型升级”工作。

二是深化创业带动就业，组织创业测评785人次，宪成全年指标的105%，全市排名第一，开展创业培训900人，创业成功率50%，小额担保贷款工作积极推进，目前我局已审批15笔，额度100万元。

三是围绕素质就业开展各类培训，多方寻求合作开展好定向培训和技能培训工作，为各类企业培训员工4708人，开展技能培训293人。

社会保险覆盖面逐步扩展

一是成立5个扩面工作组，重点推进商贸城、亿元楼宇内用人单位和个体工商户、外来务工人员、中断缴费人群和劳务派遣人群等参保缴费，扩面工作成效明显。截至去年9月底，区社险中心结算数据显示，城镇职工养老保险缴费人数15.03万人，完成96.2%；城镇职工医疗保险缴费人数17.81 万人，完成99%；工伤保险缴费人数13.92万人，完成105.5%；生育保险缴费人数17.25万人，完成131.5%；失业保险缴费人数14.87万人，完成100%。城居养老保险参保人数新增275人，完成100%，城居医疗保险缴费人数12.61万人，完成100%。

二是成立了社保缴费联合执法办公室，参保扩面与劳动监察紧密联动，日常巡查与参保扩面同步推进，以执法监察督促参保。

三是大力提升日常业务效能，特岗资格审核1756人，申报病退480人，申报“五七工”148人，认定工伤345 人，办理城职退休审批6391人，办理老年人补贴6821人。

机关事业单位人员队伍素质稳步提升

一是大力提升公务员管理科学化水平。严格把好考录“入口”关，去年共组织招录公务员51名，招聘事业单位工作人员170名，全过程实现“零差错”，将优秀人才选拔充实到队伍中来。发挥考核“指挥棒”的作用，完成全区公务员年度考核的审核备案和优秀等次人员奖金发放等工作。认真贯彻落实新版《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，全年共承办局级干部任职2人，处级干部任免37人，负责政府委办科级干部任免48人次。

二是依托培训加强公务员队伍能力建设。举办机关事业单位新录用人员岗前培训班和科级干部任职培训班，创新培训方法，提高培训实效。探索建立科级领导干部任职调训制度。积极选送执法单位、街道干部参加市、区组织的各类专题培训，提高履职能力。

三是加强公务员队伍作风建设。开展区级人民满意的公务员示范单位和示范岗创建活动，树立一批示范典型，积极推荐参评市级示范单位和示范岗。注重强化监督检查，促进作风转变。加强窗口单位建设，针对我区个别工作人员在绩效管理察访核验中出现违纪情况，会同区纪委、区绩效考核办等有关单位，进行了严肃的处理整顿。

四是深化机关事业单位收入分配制度改革，稳妥做好公务员津贴补贴调整规范工作，稳步推进2014年度其他事业单位调整绩效工资工作。对11名军转干部进行了妥善安置。组织退休干部开展了喜闻乐见的活动。

人才建设和服务管理取得成效

一是加强《事业单位人事管理条例》的贯彻落实，组织全区开展了专题宣传月活动，使政策法规在基层入心入脑。

二是重视高层次人才选拔与表彰。截至目前，全区共有200人申报了各系列专业技术职称。配合区委组织部开展了河东区第三届专业技术突出贡献人才评选，首次将区域人才纳入推荐评选范围，公平公开公正评选出突出贡献人才20名，优秀人才10名。盯紧“131创新型人才培养工程”第一层次人选选拔以及第二、三层次人选增补工作。向2014年度“博士后人才项目引荐会”积极推荐人才及项目需求。

三是加大人才工作宣传力度，印制河东区人才政策宣传册，在《天津日报·今日河东》开辟6期人才政策问答专栏。承办了为期五天的以“企业科技创新与产业发展”为主题的继续教育高级研修班。

四是落实好“季谈会”工作。每季度深入非公企业密集、专业技术人员密集的园区、楼宇进行定期走访服务，积极走访帅越科技园等20余家企业，解决影响企业发展的职称瓶颈等问题40余个。以“2014年河东区人才服务月”为契机，开展了“人事人才服务六个一工程”，创新服务模式，开展了形式多样的人才帮扶活动。

劳动关系和谐稳定

一是严格落实职工增收工作。积极落实增收政策，最低工资标准由1500 元调整为1680 元，增幅达12%；大力推进工资集体协商，审查备案工资集体协议492份，覆盖企业4948户，覆盖职工53398人；督导企业落实好工资福利政策，企业从业人员劳动报酬总额同比增幅超过13%以上。

二是加大执法监察力度，立案处理各种举报投诉案仵149件，帮助21名职工追回工资1.8万元，为21人督促补缴社会保险40.3万元。

三是坚持阳光仲裁，共受理劳动争议721件，其中立案处理509件，全部得到公正裁决；加强基层调解组织建设，目前已有103个企事业单位建立了劳动人事争议调解委员会。

人力社保队伍建设不断强化

一是扎实开展好群众路线教育实践活动。学习教育突出“真学实教”，共组织中心组周六集中学习13次，党员干部集中学习26次，召开交流研讨会10 次。查摆问题突出“真查实找”，共发放征求意见表783份，个别谈话58人，共征求意见87条次，梳理意见建议34 条，涉及“四风”方面意见27条。于去年7月底和8月初分别召开了领导班子民主生活会和支部组织生活会。整改落实突出“真整实改”，着力推进制度的“立、改、废”，对违反制度规定的行为零容忍。我们不仅坚持领导干部带头学习，更把群众路线教育深入到基层干部中，在窗口单位开展了改进作风专项行动，通过开展集中学习、各科室分散学习、召开作风建设交流会等，着力加强窗口单位作风建设，为群众提供优质高效服务。

二是狠抓组织建设，坚持落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员工作等多项制度。严格标准，抓好党员发展工作，去年共发展党员5名。积极贯彻在职党员下社区要求，组织全局机关和事业单位共66名党员全部到社区报到。

三是狠抓廉政建设，利用党员领导干部讲廉政党课、专题辅导报告等方式开展集中教育，深入开展廉政文化进机关活动。认真落实党政权力公开透明逗行工作要求，加强对权力运行的制约和监督。强化“三重一大”报告等制度的执行，充分发挥领导班子的整体效能。组织警示教育活动，筑牢“防火墙”。