林雪清

为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，2014年11月28日内蒙古银行业协会召开银行业支持实体经济发展工作推进会议，旨在总结交流工作经验，推进银团贷款、创新小微企业和“三农三牧”金融服务，更好地支持自治区经济社会发展。笔者就银行业和银行业协会支持实体经济发展谈以下几点体会：

一、努力担当，勇挑重任，力促经济平稳健康发展

金融是经济发展运行的血液和动力，尤其在经济下行的关键时期，金融行业有责任、有义务率先担负起促进经济平稳增长的重任。几年来，受国内外经济形势的影响，我区经济增速放缓，面对异常复杂多变的国内外环境，我区银行业在自治区党委、政府和各级监管部门的正确领导和大力支持下，紧紧围绕“促发展、调结构、惠民生”的总基调，充分发挥了金融平抑经济周期波动、促增长的重要作用。多措并举增加资金投放，呈现出融资渠道多元化、信贷投放持续增长的良好态势，各项贷款余额在2013年同比增长15%的基础上，到2014年三季度末仍然保持了13%的增长速度，有力地促进了地区经济稳健发展。

（一）抓好重大项目，拓宽融资渠道，不断提高银团贷款服务实体经济能力

我区各金融机构秉承“合作、发展、共赢”的理念，紧紧围绕自治区重点项目，一方面加大项目开发评审力度，支持铁路、公路、电力、能源等重大基础设施建设，保障自治区新建、续建项目融资需要。另一方面重点关注、跟进自治区骨干大型企业和重点开发区“双百亿”工程，加大对自治区重点行业、战略性新兴产业、园区建设、城镇化和城乡一体化建设的支持力度。近两年共计筹组包括丹东至锡林浩特国家高速公路经棚至锡林浩特段公路项目、新建呼和浩特至准格尔旗铁路项目、北方联合电力有限责任公司流动资金短期循环贷款项目等项目39个，授信额度近1000亿元。2013年累计发放银团贷款244亿元，到2014年10月末累计发放银团贷款149亿元，两年银团贷款平均增速达到41%，有力地支持了地区经济更好更快地发展。可以说，在当前和未来一个时期内，重点项目建设将始终是自治区经济工作最主要的抓手。无论从大发展带来的巨大资金迫切需求，还是金融机构自身把握机遇，做大社会融资总量，已成为客观事实，银团业务大有可为。

（二）面向三农，服务中小微企业，着力改善民生

为充分落实“助小微、促升级、防风险、惠民生”的政策要求，银行业把大力拓宽小微企业和“三农三牧”融资业务作为服务实体经济的重要抓手和突破口，紧紧围绕自治区政府支持小微企业和“三农三牧”的新思路、新政策，持续加大对小微企业和“三农三牧”的扶持力度。针对小微企业和“三农三牧”规模小、底子薄、抗风险能力弱的现状，各银行在内蒙古银监局的重视、支持下，不断加大体系建设和制度建设，通过量身定制，不断推出和创新适合各类小微企业和“三农三牧”的贷款品种。在小微企业贷款方面，有为小微企业度身打造的“网贷通”，有为成长型中小企业办理多种融资类金融产品的综合类贷款“成长之路”，有基于商户收单流水数据的分析和判断核定授信金额的“POS贷”，有为女性创业提供有力支持的“妇女创业贷”，等等。在“三农三牧”贷款方面，有大力支持政策性粮食收储的“粮油购销储贷款”，有基于农业产业化生产经营模式的“富农宝”系列贷款，有针对当地境内农牧户及微小企业从事特色蔬菜生产、销售等所需流动资金的“绿色蔬菜速通贷款”，有突破传统抵押物形式，充分满足牧区多元化、多层次的融资需求的“吉祥四宝”农牧民系列贷款等。这些产品不断推陈出新、完善成熟，更加适应了小微企业和农牧民融资的实际，深受广大客户的好评。例如，工商银行内蒙古分行的“网贷通”自2009年推出至今，不断发展完善，到2014年10月末该产品的贷款余额达到82亿元，累放金额近400亿元，成为该行小微贷款的主力军。

截至2014年三季度末，我区银行业小微企业贷款余额比年初增长17%，高于全部贷款增速4.1个百分点，实现了连续3年“两个不低于”的目标要求。涉农贷款余额5352亿元，比年初增加593亿元，增速12.5%，为我区农牧业喜获丰收提供了源源不断的信贷支持。

二、主动服务，积极协调，充分发挥协会平台作用

作为银行业自律组织，内蒙古银行业协会一直致力于推动银行业金融机构支持全区实体经济的发展。

（一）为会员银行搭建好银团贷款业务平台

近几年来，在内蒙古银监局的大力推动和正确指引下，协会创新工作思路，狠抓理念提升和机制、环境建设，走出了一条以《银团贷款合作公约》为引领、以银行业金融机构为主体、以专业委员会为组织架构、以信息交流平台沟通联系的银团贷款业务协调发展之路。目前，以银团贷款形式化解大项目集中度授信风险的理念，已经通过银行业的主动合作得以清晰体现；银行间也从相互割据、无序竞争逐步走向团结协作、互惠互利的快速发展之路。协会近几年通过召开银团贷款业务研讨会、业务推进会、银团贷款专业委员会年会等会议，进一步加强银团贷款专业委员会工作，研究探索推进银团贷款工作的方式方法。通过建立银团贷款业务数据定期报送制度，及时掌握会员单位参与银团贷款与交易情况，做好统计分析和信息共享工作。通过建立银团贷款专业委员会信息交流平台，进一步改善银团贷款沟通机制，加强成员间的沟通与交流，避免信息不对称的问题，不断提高银团贷款筹组的成功率。

（二）加强媒体对外宣传，提高银行业的影响力

近几年，协会充分发挥自身作用，通过各类媒体大力宣传先进典型，对国家开发银行内蒙古分行和包商银行支持小微企业的先进典型经验，以《金融普惠 改善民生 开发性金融助推内蒙古小微企业健康发展》和《担当社会责任 深耕微贷沃土 全力打造最好的小企业金融服务集成商》为题在《内蒙古日报》上刊登。同时，协会与内蒙古人民广播电台合作，开辟了《内蒙古银行业“服务之声”栏目》，推出了以推动小微企业服务、支持经济社会发展为题材的多家银行访谈，以此持续推进小微金融服务宣传工作。此外，从2013年开始，每年初通过《内蒙古日报》刊发会员单位主要领导（行长、主任、总经理）学习党中央和自治区党代会、人代会精神的体会以及支持地方经济发展的新思路、新举措。同时，协会还积极开展中小企业业务条线培训，促进银行间的小微金融产品交流，组织会员单位积极参加中国银行业协会举办的服务小微企业及三农金融产品评选活动。2014年，结合我区实际，又开展了银团贷款支持经济发展先进单位和2014年内蒙古银行业服务小微企业和“三农三牧”优秀金融产品及创新金融产品评选活动，以此推动各行加大支持实体经济发展的力度，更好地服务于地方经济发展。

2014年前三季度，自治区主要宏观经济指标增速虽有所回落，但整体趋于“稳中有进、稳中向好”的态势，未来经济增长还面临诸多不确定性，对我区银行业发展及风险管控提出了全新挑战，也为银行业把握新机遇提供了更大的空间。

（作者系内蒙古银行业协会专职副会长）

责任编辑：张莉莉